Приговор № 1-676/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 1-676/2019

Дело № 1-676/2019 УИД 74RS0003-01-2019-005240-72


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 декабря 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего - судьи Закорчемной А.А.,

при секретаре судебного заседания Мацюра А.Е.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Супруновича Е.В.,

подсудимого и гражданского ответчика ФИО2,

его защитника – адвоката Абрамовских Е.Ю., действующего с полномочиями по удостоверению № и ордеру № от 24 апреля 2019 года,

подсудимого и гражданского ответчика ФИО3,

его защитника – адвоката Буданова Б.Г., действующего с полномочиями по удостоверению № и ордеру № от 29 марта 2019 года,

рассмотрев в помещении Тракторозаводского районного суда г.Челябинска в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, <данные изъяты> не судимого,

ФИО3, <данные изъяты>, несудимого,

обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 на основании приказа начальника ГУ МВД России по Челябинской области № л/с от 20 июля 2016 года назначен на должность старшего инспектора отделения по противодействию незаконной миграции № № отдела иммиграционного контроля <данные изъяты>). ФИО3 на основании приказа начальника ГУ МВД России по Челябинской области № л/с от 10 февраля 2017 года назначен на должность инспектора отделения по противодействию незаконной миграции № № отдела иммиграционного контроля <данные изъяты>. В соответствии с п.п. 8.2, 8.3 Положения об отделе иммиграционного контроля <данные изъяты>, утвержденного приказом № от 26 августа 2017 года основными задачами отдела являются: реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции.

В соответствии с п.п. 9.1-9.10 Положения об отделе иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области основными функциями ОИК являются:

- осуществление государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранными работниками;

- реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, миграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;

- контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями миграционного законодательства Российской Федерации;

- осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции на территории Челябинской области;

- предупреждение и пресечение административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции;

- подготовка решений о депортации иностранных граждан и граждан без гражданства;

- осуществление практических мероприятий по организации административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан;

- контроль за исполнением иностранными гражданами или лицами без гражданства назначенных им административных наказаний в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

- организация работы по принятию решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам, лицам без гражданства.

В соответствии с п.п. 1.4, 3.1-3.7, 3.10, 3.12, 3.18, 3.23 должностной инструкции старшего инспектора отделения по противодействию незаконной миграции № <данные изъяты>, утвержденной начальником <данные изъяты> по Челябинской области 22 июля 2016 года, п.п. 3.1-3.7, 3.10, 3.12, 3.18, 3.23 должностной инструкции инспектора отделения по противодействию незаконной миграции № <данные изъяты>, утвержденной начальником <данные изъяты> 04 февраля 2017 года, ФИО2 и ФИО3 обязаны:

- руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по Челябинской области, Положением об Управлении, положением об отделе, должностной инструкцией;

- осуществлять мероприятия, подготавливать документацию по вопросам соблюдения правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;

- осуществлять контроль за иностранными гражданами, пребывающими на территории Челябинской области, в том числе с целью осуществления трудовой деятельности;

- осуществлять контроль за временно и постоянно проживающими иностранными гражданами;

- принимать участие в оперативно-профилактических мероприятиях на территории Челябинской области;

- осуществлять контроль за работодателями, и привлекающими и использующими иностранную рабочую силу на территории Челябинской области;

- в соответствии с утвержденным планом командировок, принимать участие в инспекторских и контрольных проверках территориальных подразделений по вопросам миграции МВД России по Челябинской области;

- выявлять факты организационной миграции иностранных граждан на территории Российской Федерации;

- в случае выявления фактов правонарушений, принимать меры к их пресечению в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции;

- выявлять административные правонарушения, предусмотренные частями 1, 1.1, 2 и 4 статьями 18.8, 18.9, частями 1, 3 и 4 статьи 18.10, частью 2 статьи 18.11, статьями 18.12, 18.13, частями 1, 2, 3 и 5 статьи 18.15, частями 1 и 2 статьи 18.16, статьями 18.17, 18.19, 18.20, часть 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьей 19.5, частями 1 и 2 статьи 19.27, частями 1 и 3 статьи 20.25 КоАП РФ и осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях;

- неукоснительно исполнять положение административного регламента по исполнению функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пп. 1 п. 10 Приказа ФМС России № 367, МВД России № 807 от 31 июля 2015 года «Об утверждении административного регламента по исполнению федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников», при проведении проверки должностные лица, осуществляющие проверку, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 11, 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» ФИО2 и ФИО3 обязаны:

- пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

- осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников.

При этом, ФИО2 и ФИО3 наделенные в пределах своей компетенции правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами или предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их форм собственности, ведомственной принадлежности и подчиненности, обладая при этом властными полномочиями по отношению к широкому кругу лиц, являясь должностными лицами правоохранительного органа, то есть представителями власти, получили взятку за незаконное бездействие от ФИО6, при следующих обстоятельствах.

Так, около 14 часов 30 минут 04 декабря 2018 года ФИО3 и ФИО2 при выполнении своих должностных обязанностей, в ходе осуществления проверки иностранных граждан в строительном магазине индивидуального предпринимателя ФИО8, расположенного по ул. Прибрежная, д. 2/1 в Центральном районе г. Челябинска, по соблюдению ими норм Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», был выявлен гражданин <данные изъяты> который, находясь в вышеуказанном магазине, будучи трудоустроенным у ИП ФИО8, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца незамерзающей жидкости и строительных материалов в розницу, то есть не по профессии указанной в патенте, нарушая, таким образом, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершая тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации». После выявленных нарушений миграционного законодательства ФИО3 был собран административный материал в отношении ФИО5у. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, о чем ФИО3 и ФИО2 уведомили ФИО6, работающего по устной договоренности у ИП ФИО8 в качестве управляющего вышеуказанным магазином, а также сообщили ФИО6 о необходимости привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО8 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства» и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ – «Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности», санкции, за совершение которых предполагают наложение административного штрафа.

После этого, в один из дней с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года в период времени с 14 до 18 часов, ФИО2 и ФИО3 без предварительной договоренности, с молчаливого согласия друг друга, решили воспользоваться своими должностными полномочиями в личных корыстных целях и получить незаконное материальное вознаграждение - взятку от представителя ИП ФИО8 – ФИО6, за непривлечение ИП ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и сокрытие факта трудовых отношений ФИО5у. и ИП ФИО8, не составляя в отношении последнего протокол об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, осознавая, что в силу возложенных на них должностных обязанностей, являясь должностными лицами, они обязаны составить протокол об административном правонарушении, для чего встретились в автомобиле «УАЗ-Патриот», г/н «№ припаркованном на территории строительного рынка «Перекресток», у здания столовой по ул. Работниц, д. 109, корп. 1 в Калининском районе г. Челябинск, с управляющим ИП ФИО8 – ФИО6, где предложили тому передать им взятку в размере 40 000 рублей за заведомо незаконное бездействие – за непривлечение ИП ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. Получив согласие на передачу взятки от ФИО6, ФИО3 и ФИО2 договорились с ФИО6 о получении взятки частями.

При этом ФИО6 действовал в интересах индивидуального предпринимателя ФИО8, не уведомляя последнего о возникновении вышеуказанной влекущей для него негативные последствия ситуации и о необходимости передачи взятки ФИО2 и ФИО3 в целях ее разрешения, опасаясь реакции на это с его стороны в виде взысканий, то есть действовал лично без ведома и согласия самого ИП ФИО8

После этого ФИО3 и ФИО2, продолжая реализацию преступного умысла на получение взятки в значительном размере в составе группы лиц за совершение заведомо незаконного бездействия - за непривлечение ИП ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совместно и согласовано, в составе группы лиц, в один из дней в период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года, в период времени с 14 до 18 часов, прибыли на служебном автомобиле «УАЗ-Патриот» г/н «№ к зданию столовой, находящейся на территории строительного рынка «Перекресток», расположенного по ул. Работниц 109, корпус 5 в Калининском районе г. Челябинска, где встретились с управляющим ИП ФИО8 – ФИО6, который, находясь в салоне вышеуказанного автомобиля, передал ФИО3 и ФИО2 деньги, положив их на подлокотник между передними сидениями автомобиля, а ФИО3 и ФИО2 получили лично, в качестве части ранее оговоренного размера взятки, 20 000 рублей. Указанные денежные средства ФИО3 и ФИО2 были приняты и разделены между собой поровну, а впоследствии потрачены ими на свои личные нужды.

После этого, в один из дней в период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года, в период времени с 09 до 14 часов, ФИО3, действуя во исполнение вышеуказанного преступного умысла с ФИО2, самостоятельно прибыл в строительный магазин «Плинтусхолл», находящийся на территории строительного рынка «Перекресток», расположенного по адресу: г. Челябинск, Калининский район, Свердловский проспект, д. 32, корпус 5, где потребовал от ФИО6 передачи второй части ранее оговоренной вышеуказанной взятки, в размере 20 000 рублей. После чего ФИО6 передал, а ФИО3, находясь в вышеуказанном магазине в вышеуказанный период времени, получил от ФИО6 20 000 рублей лично в руки, из которых 10 000 рублей передал ФИО2 в неустановленном органами следствия месте на территории г. Челябинск в период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года. Указанными денежными средствами ФИО3 и ФИО2 распорядились по своему усмотрению.

Своими умышленными действиями ФИО3 и ФИО2 подорвали авторитет органов государственной власти, а именно <данные изъяты> и в целом системы правоохранительных органов государства, путем их дискредитации перед населением г. Челябинска и Челябинской области, создав отрицательное общественное мнение о вседозволенности и беззаконии в деятельности государственных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Кроме того, ФИО2 и ФИО3 наделенные в пределах своей компетенции правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами или предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их форм собственности, ведомственной принадлежности и подчиненности, обладая при этом властными полномочиями по отношению к широкому кругу лиц, являясь должностными лицами правоохранительного органа, то есть представителями власти, получили взятку за незаконное бездействие от ФИО9 при следующих обстоятельствах.

Так, около 11 часов 30 минут 16 января 2019 года ФИО2 в ходе исполнения должностных обязанностей, при осуществлении проверки иностранных граждан по соблюдению ими норм Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в торговой точке индивидуального предпринимателя ФИО8 по ул. Молодогвардейцев, д. 2/1 в Калининском районе г. Челябинск, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО7, который находясь в магазине по вышеуказанному адресу, будучи трудоустроенным у ИП ФИО8, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца горячего питания в розницу, то есть не по профессии указанной в патенте, нарушая, таким образом, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершая тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации». ФИО2 в отношении ФИО7 был оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и оставлен запрос в адрес ИП ФИО8 о предоставлении ряда документов в целях сбора административного материала в отношении него и привлечении в дальнейшем ИП ФИО8 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, о чем стало известно ФИО9, работающему по устной договоренности у ИП ФИО8 в качестве начальника службы безопасности, а также ФИО3

После этого, в один из дней с 16 января 2019 года по 22 марта 2019 года, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО3 и ФИО2, находясь на территории г. Челябинска, достоверно зная о том, что ФИО7, совершивший административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, трудоустроен у ИП ФИО8 и соответственно в действиях последнего усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, санкции за совершение которых, предполагают наложение административного штрафа, без предварительной договоренности, с молчаливого согласия друг друга решили воспользоваться своими должностными полномочиями в личных корыстных целях и получить незаконное материальное вознаграждение - взятку в значительном размере в составе группы лиц от представителя ИП ФИО8 – ФИО9 за незаконное бездействие и оказание ему общего покровительства и попустительства по службе, а именно за не привлечение ИП ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности ФИО7 не по профессии указанной в патенте, а также за сообщение ФИО9 о предстоящих проверках УВМ ГУ МВД России по Челябинской области торговых точек ИП ФИО8 в области миграционного законодательства, за не привлечение к административной ответственности ИП ФИО8 и иностранных граждан, работающих у него, сокрытие факта трудовых отношений ФИО7 и ИП ФИО8, не составляя в отношении последнего протокола об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, а в дальнейшем осуществлять общее покровительство и попустительства по службе в отношении предпринимательской деятельности ИП ФИО8

При этом ФИО2 и ФИО3 осознавая, что в силу возложенных на них должностных обязанностей, являясь должностными лицами, они обязаны составить протоколы об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО8, не сделали этого, проявив тем самым незаконное бездействие в виде не привлечения индивидуального предпринимателя ФИО8 к административной ответственности.

После этого, в период с 09 до 14 часов 21 марта 2019 года, ФИО2, в ходе исполнения своих должностных обязанностей, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в составе группы лиц совместно с ФИО1, находясь вместе с ФИО9 у здания, расположенного по соседству с д. 36 «а» по ул. 40 лет Октября в Тракторозаводском районе г. Челябинск, озвучил ФИО9 размер ежемесячной взятки – 70 000 рублей, за которую ИП ФИО8 будет освобожден от административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности ФИО7 не по профессии указанной в патенте, а также за оказание общего покровительства и попустительства по службе в отношении предпринимательской деятельности ИП ФИО8, а именно за сообщение ФИО9 о предстоящих проверках <данные изъяты> торговых точек ИП ФИО8 в области миграционного законодательства, за не привлечение к административной ответственности ИП ФИО8 и иностранных граждан, работающих у него, снизив в ходе переговоров с ФИО9 размер взятки до 30 000 рублей в месяц, и получив согласие ФИО9, договорился с ним тем самым о получении взятки частями.

При этом ФИО9, действуя в интересах индивидуального предпринимателя ФИО8, не уведомлял последнего о возникновении вышеуказанной, влекущей для него негативные последствия, ситуации и о необходимости передачи взятки ФИО2 и ФИО3 в целях ее разрешения, опасаясь реакции на это с его стороны в виде взысканий, то есть действовал лично без ведома и согласия самого ИП ФИО8

После этого, 22 марта 2019 года в период времени с 14 до 18 часов, ФИО4 действуя умышленно, из корыстных побуждений, группой лиц с ФИО3, во исполнение преступного умысла о получении взятки в значительном размере от ФИО9 в интересах ИП ФИО8 за заведомо незаконное бездействие и оказание ему общего покровительства и попустительства по службе, а именно за не привлечение ИП ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности ФИО7 не по профессии указанной в патенте, а также за сообщение ФИО9 о предстоящих проверках <данные изъяты> торговых точек ИП ФИО8 в области миграционного законодательства, за не привлечение к административной ответственности иностранных граждан, работающих у ИП ФИО8, а также последнего, встретился с ФИО9 в салоне автомобиля «ГАЗ-33023», государственный регистрационный знак № припаркованного на автостоянке торгового комплекса «Бажовский», расположенного по ул. ФИО10, д. 91 в Тракторозаводском районе г. Челябинск, где получил от ФИО9 часть ранее оговоренной взятки - 20 000 рублей, из которых 10 000 рублей ФИО2 около 18 часов 22 марта 2019 года передал ФИО3 в кабинете № <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Полученными денежными средствами ФИО3 и ФИО2 распорядились по своему усмотрению.

Продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла 28 марта 2019 года в период времени с 17 часов до 18 часов 15 минут ФИО3 и ФИО2, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в целях реализации вышеуказанного преступного умысла, по предварительной договоренности с ФИО9, прибыли на автостоянку ТК «Бажовский» расположенной по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. ФИО10, д. 91 на автомобиле марки «ВАЗ-2110 Богдан», г/н «№», где встретившись с ФИО9 в салоне вышеуказанного автомобиля, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совместно и согласовано получили от последнего лично, вторую часть ранее оговоренной взятки в размере - 10 000 рублей за заведомо незаконное бездействие и оказание ему общего покровительства и попустительства по службе, а именно за непривлечение ИП ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности ФИО7 не по профессии указанной в патенте, а также за сообщение ФИО9 о предстоящих проверках <данные изъяты> торговых точек ИП ФИО8 в области миграционного законодательства, за не привлечение к административной ответственности ИП ФИО8 и иностранных граждан, работающих у него, которые ФИО9 положил между передними сидениями автомобиля «ВАЗ-2110 Богдан». ФИО2 и ФИО3 полученной второй частью взятки не смогли распорядиться по своему усмотрению, так как были задержаны сотрудниками правоохранительных органов.

Таким образом, ФИО3 и ФИО2 получили от ФИО9 взятку в значительном размере на общую сумму 30 000 рублей.

Своими умышленными действиями ФИО3 и ФИО2 подорвали авторитет органов государственной власти, а именно <данные изъяты> и в целом системы правоохранительных органов государства, путем их дискредитации перед населением г. Челябинска и Челябинской области, создав отрицательное общественное мнение о вседозволенности и беззаконии в деятельности государственных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке в соответствии с главой 40.1 УПК РФ.

Из материалов уголовного дела следует, что процедура заключения с ФИО2 и ФИО3 досудебного соглашения о сотрудничестве соблюдена.

Предварительное расследование по делу проведено с учетом требований ст. 317.4 УПК РФ.

Представление об особом порядке проведения судебного заседания в отношении ФИО2 и ФИО3 соответствует требованиям закона.

В судебном заседании подсудимые ФИО2 и ФИО3 с предъявленным обвинением согласились, квалификацию содеянного и объем обвинения не оспаривали. На предварительном следствии ФИО2 и ФИО3 с участием защитников были заявлены ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Указанные ходатайства были рассмотрены и.о. прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в соответствии с требованиями ст. 317.2 УПК РФ, и по результатам рассмотрения было принято решение об их удовлетворении и заключении досудебных соглашений о сотрудничестве. Уголовное дело поступило в суд с представлениями и.о. прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска об особом порядке проведения судебного заседания и вынесении судебного решения в порядке ст. 317.5 УПК РФ.

Подсудимые ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что досудебное соглашение о сотрудничестве были заключены добровольно и при участии защитников, они осознают последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитники – адвокаты Абрамовских Е.Ю. и Буданов Б.Г. в судебном заседании заявили, что проконсультировали подсудимых о порядке и последствиях постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Супрунович Е.В. в судебном заседании заявил, что возражений против рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО2 и ФИО3 в особом порядке принятия судебного решения не имеет, т.к. подсудимые выполнили требования досудебных соглашений.

Суд установил, что, поскольку подсудимыми ФИО2 и ФИО3 соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенными с ними досудебными соглашениями о сотрудничестве, ходатайство об этом было заявлено ими добровольно, после консультации с защитниками, государственный обвинитель подтвердил активное содействие ФИО2 и ФИО3 следствию в расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других участников преступлений, т.е. соблюдены все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные ст. 316, ч. 2 ст. 317.6 УПК РФ.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласились подсудимые, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, и квалифицирует действия ФИО2 и ФИО3:

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за бездействие в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входит в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере, за незаконное бездействие (события в отношении ФИО6).

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за бездействие в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входит в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, в значительном размере, за незаконное бездействие (события в отношении ФИО9).

При назначении наказания подсудимым ФИО2 и ФИО3, суд в соответствии со ст. ст. 6, 43 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ими тяжких преступлений, смягчающие и отягчающее наказание обстоятельства, все данные о личности подсудимых, а также влияние назначаемого наказания на их исправление, на условия их жизни и условия жизни их семей.

В числе сведений, характеризующих личность подсудимого ФИО2, суд учитывает наличие постоянного места жительства, регистрации, осуществление им трудовой деятельности, семейное положение, а также то обстоятельство что подсудимый на учете у нарколога и психиатра не состоит.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО2, суд в соответствии с п.п. «г», «и» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ относит наличие малолетнего ребенка у виновного, активное способствование расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, положительные характеристики по месту работы, наличие грамот и медали за отличие в службе, состояние здоровья подсудимого, а также неудовлетворительное состояние здоровья его близких родственников, которые, кроме того, находятся на его иждивении.

К числу обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, суд на основании п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ относит совершение преступлений в составе группы лиц.

В числе сведений, характеризующих личность подсудимого ФИО3, суд учитывает наличие постоянного места жительства и регистрации, осуществление им трудовой деятельности, семейное положение, а также то обстоятельство что подсудимый на учете у нарколога и психиатра не состоит.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО3, суд в соответствии с п.п. «г», «и» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ относит наличие малолетних детей у виновного, явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, положительные характеристики по месту жительства и работы, неудовлетворительное состояние здоровья подсудимого и его близких родственников.

К числу обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, суд на основании п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ относит совершение преступлений в составе группы лиц.

Иных обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 и ФИО3 судом не установлено. Указание в качестве таковых органом следствия на п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ, не может быть воспринято судом, поскольку суть совершенных преступлений заключается в том, что должностное лицо получает заведомо незаконное вознаграждение за свое служебное поведение в связи с занимаемой им должностью, что и было установлено по настоящему делу. То есть пребывание ФИО2 и ФИО3 в должности старшего инспектора и инспектора, соответственно, отделения по противодействию незаконной миграции № <данные изъяты> в период получения ими денежных вознаграждений за свои незаконные бездействия относится к субъекту преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ.

Проанализировав приведенные выше сведения о личности подсудимых, суд констатирует, что оснований сомневаться в их вменяемости не имеется, и признает ФИО2 и ФИО3 вменяемыми и подлежащими уголовной ответственности и наказанию.

Оценив изложенные обстоятельства совершенных ФИО2 и ФИО3 преступлений, направленных против интересов государственной службы, все данные о личности подсудимых, имущественное положение ФИО2, ФИО3 и их семей, а также возможность получения ими заработной платы, суд приходит к выводу о том, что подсудимым за содеянное должно быть назначено наказание в виде штрафа.

Именно данный вид наказания будет способствовать исправлению виновных и предупреждению совершения ими новых преступлений, а также будет являться адекватной содеянному мерой уголовно-правового воздействия.

Признание наказания в виде штрафа условным невозможно в силу положений ч. 1 ст. 73 УК РФ.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 64 УК РФ суд не усматривает, поскольку, несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств, их совокупность не явилась исключительной и существенным образом не снизила общественную опасность содеянного.

Изменения категории преступлений на менее тяжкую в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ невозможно ввиду наличия обстоятельства, отягчающего наказание.

При определении размера наказания суд не связан положениями ч.ч. 1, 2 ст. 62 УК РФ как ввиду наличия отягчающего наказание обстоятельства, так и в связи с тем, что штраф не является наиболее строгим видом наказания, предусмотренным санкцией ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Вместе с тем, на основании ч. 5 ст. 72 УК РФ, учитывая срок содержания ФИО2 до судебного разбирательства под стражей с 28 марта 2019 года по 19 сентября 2019 года, суд полагает необходимым смягчить ему назначенное наказание в виде штрафа, при этом суд не усматривает оснований для полного освобождения виновного от отбывания этого наказания.

Назначение подсудимым наказания в виде штрафа предполагает обязательное назначение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Кроме того, поскольку ФИО2 и ФИО3 совершили тяжкие преступления с использованием значимости занимаемой ими должности, чем подорвали авторитет сотрудников полиции, что нанесло ущерб интересам общества и государства, и, учитывая личность ФИО2 и ФИО3, суд на основании ст. 48 УК РФ считает необходимым назначить им дополнительное наказание в виде лишения специального звания «капитан полиции» и «старший лейтенант полиции», соответственно.

Окончательное наказание по совокупности преступлений ФИО2 и ФИО3 должно быть назначено по правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением принципа частичного сложения назначенных наказаний.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО2 и ФИО3, до вступления приговора в законную силу следует сохранить, поскольку оснований для ее отмены или изменения не имеется.

Гражданский иск прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку для его разрешения необходимо произвести дополнительные расчеты, разъяснив право на обращение с указанным иском в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с назначением ФИО2 наказания в виде штрафа, суд считает необходимым оставить в силе арест, наложенный постановлением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 03 сентября 2019 года, на принадлежащие ФИО2: - земельный участок площадью 702 кв.м по адресу: <данные изъяты> кадастровый №, кадастровая стоимость 196 392 рублей; - земельный участка площадью 516 кв.м по адресу: г<данные изъяты>, кадастровый №, кадастровая стоимость 133 735 рублей, обратив взыскание на указанное имущество в счет исполнения наказания в виде штрафа.

Судьбой вещественных доказательств необходимо распорядиться в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 304, 307, 308, 309, 316, 317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 и ФИО3 признать виновными в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 290, частью 3 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить каждому из них наказание:

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (события в отношении ФИО6) в виде штрафа в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных полномочий на срок 2 (два) года;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (события в отношении ФИО9) в виде штрафа в размере 1 250 000 (один миллион двести пятьдесят тысяч рублей) с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных полномочий на срок 2 (два) года.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных полномочий на срок 3 (три) года.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно- хозяйственных полномочий на срок 3 (три) года.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ смягчить ФИО2 наказание в виде штрафа, и окончательно назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 300 000 (один миллион триста тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных полномочий на срок 3 (три) года.

Разъяснить ФИО2 и ФИО3, что штраф должен быть уплачен не позднее двух месяцев после дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 745300001, р/с <***>, наименование банка: Отделение Челябинск, БИК 047501001, ОКТМО 75701000, КБК 41711621010016000140.

На основании ст. 48 УК РФ лишить ФИО2 специального звания - капитан полиции, ФИО3 - специального звания старший лейтенант полиции.

Сохранить арест на имущество ФИО2, наложенный постановлением Тракторозаводского районного суда от 03 сентября 2019 года: - земельный участок площадью 702 кв.м по адресу: г. <данные изъяты> 5, кадастровый №, кадастровая стоимость 196 392 рублей; - земельный участка площадью 516 кв.м по адресу: <данные изъяты> кадастровый №, кадастровая стоимость 133 735 рублей, обратив на данное имущество взыскание в счет исполнения наказания в виде штрафа.

Меру пресечения ФИО2 и ФИО3 до вступления в законную силу настоящего приговора оставить прежней – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. По вступлении приговора в законную силу меру пресечения отменить.

Исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска о взыскании с ФИО2 30 000 рублей, а также о взыскании с ФИО3 30 000 рублей - оставить без рассмотрения, что не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

- DVD-R диск «№212-1/15 от 28.03.2019», CD-R диск «№213-1/15 от 29.03.2019», CD-R диск «№215-1/15 от 24.04.2019», CD-R диск с детализацией телефонных соединений; DVD диск с результатами осмотра телефона сотового телефона Xiomi M1804C3DG, СD-R диск с результатами осмотра сотового телефона Philips Xenium E168 с применением АПК UFED, поступившие с делом в суд, - хранить при уголовном деле;

- изъятые в ходе обыска в жилище ФИО2 денежные средства в размере 6 000 рублей, а также 10 000 рублей, изъятые в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...>, хранящиеся в Следственном управлении Следственного комитета РФ по Челябинской области по адресу: <...>, - вернуть старшему оперуполномоченному УФСБ России по Челябинской области ФИО12

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: А.А. Закорчемная