Решение № 2-610/2019 2-610/2019~М-554/2019 М-554/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-610/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балан А. С.,

при секретаре судебного заседания Ермолаевой Г. М.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2019 по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации муниципального образования город Губкинский о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО5 обратились с иском к Администрации МО г. Губкинский (далее по тексту – Администрация) о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В обоснование иска указано, что в 2000 году семье истца на основании ордера по месту работы в ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз» было предоставлено жилое помещение, площадью 12 кв.м. В 2005 году на основании заявления истца о предоставлении жилого помещения большей площади Администрацией ему было предоставлено спорное жилое помещение. Полагает, что спорная комната была предоставлена на аналогичных условиях, что и предыдущее жилое помещение, поскольку предоставлялась в целях улучшения жилищных условий. Поскольку жилое помещение было передано в муниципальную собственность от ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз», оно должно было быть предоставлено на основании условий социального найма. В 2009 году спорное жилое помещение было отнесено к жилищному фонду коммерческого использования, что нарушает права истца, поскольку правовой режим не мог быть изменен в отношении занимаемого гражданами жилого помещения.

В судебном заседанииистец ФИО1 поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что 4 марта 2005 года между сторонами был заключен договор найма о предоставлении жилого помещения во временное пользование истцу, который регулируется нормами Гражданского кодекса РФ. После отнесения жилого помещения к фонду коммерческого использования истцу было предложено заключить договор коммерческого найма, в связи с чем 4 февраля 2015 года был заключен договор краткосрочного найма. В дальнейшем аналогичные договоры заключались с истцом ежегодно. Спорное жилое помещение предоставлялось истцу во временное пользование на определенный срок, а не в порядке очередности, как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (части 1 и 2 статьи 52 данного Кодекса).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.

По ранее действующему (до 1 марта 2005 года) жилищному законодательству правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР). Граждане также признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по предусмотренным законом основаниям.

В судебном заседании установлено, что указанное жилое помещение распоряжением от 25 июня 2003 года № было принято в муниципальную собственность на основании соглашения между ОАО «НК «Роснефть» - Пурнефтегаз» и Администрацией от 5 июня 2003 года (л. д. 21).

4 марта 2005 года между Администрацией МО г. Губкинского и ФИО1 заключен договор о предоставлении жилой площади в общежитии, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на семью, состоящую из 4 человек, включая жену ФИО3, сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за плату во временное пользование (л. д. 15-19).

Договором предусмотрена обязанность нанимателя вносить ежемесячно плату за пользование жилым помещением. В самом договоре указано, что жилое помещение передается во временное пользование.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Губкинский (л. д. 54-55).

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Таким образом, условия заключенного сторонами договора позволяют сделать вывод о том, что между сторонами сложились отношения по найму жилого помещения, регулируемому нормами гражданского законодательства о коммерческом найме жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В силу ст. 684 ГК РФ наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.При этом, по смыслу абз. 2 ст. 684 ГК РФ, наймодатель вправе предложить нанимателю заключить договор на иных условиях.

15 февраля 2015 года между Администрацией и ФИО1 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения (л. д. 36-38).

На основании заявления ФИО1 аналогичные договоры заключались ежегодно, что подтверждается материалами дела.

Из ответа Администрации на имя ФИО1 от 22 марта 2010 года следует, что на основании распоряжения Администрации от 31 декабря 2009 года № спорное жилое помещение отнесено к фонду коммерческого использования (л. д. 56).

Таким образом, занимаемое истцом спорное жилое помещение в настоящее время относится к жилищному фонду коммерческого использования и предоставлено истцу на основании договора краткосрочного найма жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 1,2 ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1,3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Из материалов дела следует, что истец и члены его семьи состоят в списке граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам с 9 февраля 2012 года (л. д. 58), то есть на момент предоставления в 2005 году истцам жилого помещения они в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо нуждающихся в жилом помещении после 1 марта 2005 года, не состояли.

Довод истца о том, что жилое помещение было отнесено к жилищному фонду коммерческого использования в тот период, когда истец и члены его семьи проживали в жилом помещении, не может служить основанием к удовлетворению иска, поскольку каких-либо положений, позволяющих в отсутствие предусмотренных законом (статьями 49, 52 ЖК РФ) оснований признать за гражданином, проживающим в таком жилом помещении, право бессрочного пользования на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Нарушение порядка отнесения жилого помещения к тому или иному жилищному фонду по целям использования не означает одновременного возникновения у проживающего в нем гражданина права на заключение договора социального найма в отношении этого жилого помещения при отсутствии иных, предусмотренных законом, оснований для заключения с ним такого договора.

В связи с указанным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2019 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.