Решение № 2-979/2019 2-979/2019~М-936/2019 М-936/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-979/2019

Дело № 2-979/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2018 году он произвел перепланировку и переустройство квартиры, своевременное разрешение на которое не было получено. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц. При обращении в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ему было указано на необходимость привести квартиру в прежнее состояние. Просит сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в письменном отзыве просил дело рассмотреть по существу в их отсутствие.

В соответствие с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец на основании договора купли-продажи квартиры от 18.12.2017 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права собственности – 21.12.2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из искового заявления следует, что в 2018 году им была произведена перепланировка указанного жилого помещения, а именно: демонтирована перегородка с дверным проемом между ванной, коридором и кухней, демонтирована перегородка между ванной комнатой и туалетом и выполнена новая перегородка между совмещенным санузлом и кухней с одной стороны и между коридором прихожей и санузлом с другой стороны; выполнен демонтаж перегородки с дверным проемом между жилой комнатой № 1 и коридором, кухней, встроенных шкафов и монтаж новой перегородки с дверными проемами с незначительным перемещением вглубь жилых комнат 2,3; в оконном проеме и проеме балконной двери жилого помещения спальня 3 выполнен проем до уровня пола и установлен оконный и дверной стеклопакет из ПВХ.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

26.09.2019 года ФИО1 обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство <адрес> в <адрес>, на которое 30.09.2019 г. был дан отказ и было рекомендовано обратится в суд.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ также включает в состав общего имущества ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

В силу части 3 приведенной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу пункта "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном дом

Согласно части 2 стати 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

Исходя из вышеприведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, по данному делу юридически значимым обстоятельством является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, переоборудование, реконструкция), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился ли размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома.

Из материалов дела усматривается, что первоначально до перепланировки по состоянию на 04.09.2017 года указанная квартира состояла из трех жилых комнат, кухни, ванной, туалета, двух шкафов, коридора, общая площадь жилого помещения составляла 52,1 кв.м.

После перепланировки общая площадь спорного жилого помещения составляет 51.3 кв. м, и состоит из трех жилых комнат, площадью 18,9, 7.8 и 12,7 кв.м., кухни площадью 4,5 кв.м., санузла площадью 4,2 кв.м., коридора площадью 3,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 06.09.2019 года.

Согласно техническому паспорту наружные стены кирпичные, перекрытия железобетонные.

Согласно заключению 2019-024, выполненному ООО «Востокрегиострой», специалисты ООО «Востокрегиострой» произвели визуальное обследование помещений и конструкций <адрес> в <адрес>. В результате выполненных работ по реконструкции квартиры: 1) демонтирована перегородка с дверным проемом между ванной, коридором и кухней, демонтирована перегородка между ванной комнатой и туалетом и выполнена новая перегородка между совмещенным санузлом и кухней с одно стороны и между коридором прихожей и санузлом с другой стороны. В результате перепланировки на месте ванной комнаты и туалета создано более просторное помещение санузла площадью более S=7,0 m2; 2) выполнен демонтаж перегородки с дверным проемом между жилой комнатой S=9.2 м2 и коридором, кухней, встроенных шкафов и монтаж новой перегородки с дверными проемами с незначительным перемещением вглубь жилых комнат. В результате создано более просторное помещение кухни - гостиной, детской и спальни с доступом из помещения кухни-гостиной: 3) в оконном проеме и проеме балконной двери жилого помещения спальня выполнен проем до уровня пола и установлен оконный и дверной стеклопакет ПХВ с целью увеличения освещенности пространства помещения, для чего выполнено понижение оконного проема. Балкон утепленный. При производстве работ проем был выполнен не выходя за вертикальные грани существующего проема. Ширина опорной части существующей перемычки не нарушена. Выполнен демонтаж конструкций деревянного пола с заменой на конструкцию пола с верхним покрытием панелями «ламинат». Полы демонтированы во всех помещениях. При выполнении нового покрытия нагрузки на плиты перекрытия не превышают допустимых. Реконструкция <адрес> в <адрес> не затронула конструктивные характеристики надежности здания жилого дома, реконструкции квартиры не были затронуты основные несущие конструкции жилого дома - фундаменты, стены, перекрытия. Дефектов стен - крена какой-либо стены, вертикальных или наклонных трещин в стенах по всей высоте, выпучивания или искривления стен, прогиба плит перекрытия, не обнаружено. Существующая типовая трехкомнатная <адрес> перепланирована в квартиру более удобной для хозяев этой квартиры. Выполненная реконструкция не затронула конструктивные характеристики надежности здания жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в квартирах жилого <адрес>, и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Однако, в нарушение норм действующего законодательства, при осуществлении реконструкции жилого помещения, при которой использовалась часть стены многоквартирного дома, являющейся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, истцом не было получено согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, разрешение компетентных органов на производство работ, связанных с реконструкцией объекта капитального строительство истцу также не выдавалось.

Доказательств, обратного в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Ссылка истца на заключение ООО "Востокрегиострой" о том, что произведенные истцом строительные работы в квартире не затронули конструктивные характеристики надежности здания жилого дома, не нарушают права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью объективно ничем не подтверждены, поскольку не имеют научного обоснования, не подкреплены соответствующими расчетами, а иных доказательств, свидетельствующих о прочности несущих конструкций дома после проведения реконструкции квартиры, а равно, что отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, в суд истцом не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая характер проведенных истцом в жилом помещении работ, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцом реконструкция в видедемонтажа оконного и дверного блока, участка наружной самонесущей кирпичной стены на всю высоту помещения, нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, поэтому основания для сохранения жилого помещения в реконструированном виде в данной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что остальные работы, относятся к переустройству и перепланировке жилого помещения, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии, возникшем в результате таких работ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на 6 сентября 2019 года, за исключением работ по демонтажу оконного и дверного блока, участка наружной самонесущей кирпичной стены на всю высоту помещения.

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> реконструированном состоянии в результате работ по демонтажу оконного и дверного блока, участка наружной самонесущей кирпичной стены на всю высоту помещения.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.