Решение № 12-54/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 12-54/2026

Дело № 12-54/2026

(в районном суде № 5-443/2025) судья Мезенцева Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре В., рассмотрев 16 февраля 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ФАСТ ГУРМАН» (далее - ООО «ФАСТ ГУРМАН»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Лиговский, д.10/118, лит.А, пом.221-Н, офис 1

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2025 года ООО «ФАСТ ГУРМАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Защитник ООО «ФАСТ ГУРМАН» Б. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, замене назначенного наказание в виде штрафа на предупреждение, в обоснование жалобы, указав, что уведомление о заключении трудового договора в установленные сроки было направлено в адрес ОВМ УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга по старой форме, но содержало в себе достоверные сведения о заключенном трудовом договоре с иностранным работником.

Законный представитель ООО «ФАСТ ГУРМАН» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Б. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влекут Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение N 9), согласно пункту 2 которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанным приказом МВД России одновременно был утвержден бланк уведомления (Приложение N 7).

Приказом МВД России N 887 от 22 ноября 2023 года в Приложение N 7 приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 были внесены изменения, которые вступили в силу с 1 января 2024 года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, ООО «ФАСТ ГУРМАН» посредством почтовой связи 28 января 2025 года направило в отдел по вопросам миграции УМВД России по адрес Санкт-Петербурга уведомление о заключении 09 января 2024 года трудового договора между ООО «ФАСТ ГУРМАН» и с иностранным гражданином Республики Таджикистан Н.. Однако указанное уведомление оформлено не на бланке N 7, установленного приказом МВД России N 536 от 30.07.2020 (в редакции Приказа МВД России N 887 от 22.11.2023), начало действия редакции - 01.01.2024.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ФАСТ ГУРМАН» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2025 года, трудовым договором заключенным между ООО «ФАСТ ГУРМАН» в лице генерального директора С. и иностранным гражданином Н. от 24 января 2025 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ФАСТ ГУРМАН» по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 10/118, литера А, помещ. 221-Н, офис 1; рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области М., согласно которого в действиях ООО «ФАСТ ГУРМАН», могут, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного 4.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, целесообразно проведение внеплановой выездной проверки; уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которое не соответствует форме, утвержденной Приказом МВД России № 536; 20.02.2025 года в отношении ООО «ФАСТ ГУРМАН» и иными материалами исследованными судьей районного суда.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных доказательствах не имеется. Оснований для оговора ООО «ФАСТ ГУРМАН» (его генерального директора) со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку, составлявших протокол об административном правонарушении и иные документы, не установлены.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ФАСТ ГУРМАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей назначено с соблюдением требований статьей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, указанное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Доводы жалобы о замене назначенного административного штрафа на такой вид наказания, как предупреждение, подлежат отклонению, поскольку предусмотренных законом оснований для такой замены не имеется.

Необходимо обратить внимание на то, что административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на Общество административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

При этом, законный представитель Общества, с учетом имущественного положения юридического лица, не лишен возможности обратиться с письменным заявлением о предоставлении, отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Срок давности и порядок привлечения ООО «ФАСТ ГУРМАН» к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФАСТ ГУРМАН» оставить без изменения, жалобы защитника – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева