Решение № 2А-609/2020 2А-609/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 1 февраля 2020 г. по делу № 2А-609/2020

<...>

Дело № 2а-609/2020

66RS0002-02-2020-000131-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05 марта 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Дорохиной О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку на нее зарегистрирован автомобиль «БМВ 535», государственный регистрационный знак «<...>». В связи с тем, что обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не исполнена, в его адрес было направлено требование от 31.01.2019 об уплате налога, пени. Поскольку требование налогового органа административным ответчиком выполнено не было, административный истец просит о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 5886 рублей, а также пени за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 в размере 87,55 рублей.

До рассмотрения дела по существу в суд поступило ходатайство представителя административного истца об уточнении исковых требований, в котором административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 87,55 рублей и пени в размере 31,72 рубля в связи с частичной оплатой административным ответчиком задолженности по налогу и пени.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представила.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность по уплате налога является публично-правовой обязанностью.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу названных норм законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В судебном заседании установлено, что спорным налоговым периодом является 2017 год. Согласно данным УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области за административным ответчиком в указанный период было зарегистрировано транспортное средство «БМВ 535», государственный регистрационный знак «<...>».

Как следует из материалов дела, на основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 04.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 5886 рублей, со сроком уплаты до 03.12.2018.

Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком исполнена не была, в адрес ФИО1 было направлено требование №2666 от 31.01.2019 об уплате налога, пени, предоставлен срок для его добровольного исполнения - до 26.03.2019.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанного налога, пени в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, 12.08.2019 Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района города Екатеринбурга от 28.10.2019 судебный приказ от 16.08.2019 был отменен.

21.01.2020 Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени своевременно, в течение шестимесячного срока, предусмотренного положениями п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд.

Транспортный налог на основании ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку, согласно данным УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, за ФИО1 в 2017 году было зарегистрировано транспортное средство «БМВ 535», государственный регистрационный знак «<...>», у нее имелась обязанность по уплате транспортного налога за указанный период.

В подтверждение исполнения данной обязанности ФИО1 представлены суду чек-ордер № 136 от 20.01.2020 на сумму 5973 рубля, индекс документа 18206678200000223042, а также чек-ордер № 137 от 20.01.2020 на сумму 87,55 рублей, индекс документа 18206678200000223050.

Как следует из ходатайства административного истца об уточнении исковых требований на момент начисления транспортного налога за 2017 год у ФИО1 числилась задолженность по транспортному налогу за 2016-2018 годы в сумме 17168 рублей. В связи с этим инспекцией административному ответчику была направлена квитанция на оплату задолженности за 2016-2018 годы со сроком уплаты 17.01.2020 (индекс документа 18206678200000223042, индекс документа 18206678200000223050). 23.01.2020 ФИО1 осуществила оплату налога в сумме 5973 рубля, а также пени в сумме 87,55 рублей по квитанции со сроком уплаты до 17.01.2020. По состоянию на 05.03.2020 сумма задолженности по транспортному налогу за 2017 год составила 87,55 рублей, пени - 31,72 рубля.

В силу положений ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, в нарушение указанных положений административным истцом не представлен расчет уточненной задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 87,55 рублей, а также пени в сумме 31,72 рубля, что препятствует суду проверить правильность и обоснованность их взыскания.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом не доказано наличие у ФИО1 задолженности по налогу и пени за 2017 год в истребуемых суммах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья О.А. Дорохина

***

***