Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020(2А-3550/2019;)~М-3193/2019 2А-3550/2019 М-3193/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-154/2020

Дело № 2а-154/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Краснооктябрьский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьский районный суд <адрес> выдал исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Сущность взыскания по данному исполнительному листу серии ФС № следующая: «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИО7 в пользу ФИО2 неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 рублей, убытки в размере 251 рубль 60 копеек, 1000 рублей в счет компенсации морального вреда, штраф в размере 25625 рублей 80 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 212 рублей 30 копеек, а всего 77089 рублей 70 копеек». ФИО2, являюсь взыскателем по указанному выше исполнительному листу серии ФС №, должником является ФИО17». В данном исполнительном листе серии ФС № указаны следующие сведения о должнике: «Должник ФИО8», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 400078, <адрес>, ОГРН №, ИНН №». При этом в исполнительном листе серии ФС № указан известный суду фактический адрес должника ФИО9» — <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> указанный выше исполнительный лист серии ФС № вместе с заявлением о принятии этого исполнительного листа к принудительному исполнению. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению ФИО2 приложил следующие документы: кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ и товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ В кассовом чеке от ДД.ММ.ГГГГ указаны ИНН продавца: № и адрес продавца: проспект имени ФИО5, <адрес> К, <адрес>, 400005. В товарном чеке от ДД.ММ.ГГГГ указан ИНН продавца: №, адрес продавца: проспект имени ФИО5, <адрес> К, <адрес>, 400005; и поставлена печать для бухгалтерских документов с указанием наименования продавца: общество с ограниченной ответственностью «МВМ». Таким образом, приложенные к указанному выше заявлению от ДД.ММ.ГГГГ документы подтверждают местонахождение имущества должника ФИО10» по адресу: проспект имени ФИО5, <адрес>К, <адрес>, 400005. По этому адресу находится объект имущества должника по данному исполнительному листу серии ФС № — магазин № ФИО11». Таким образом, подано указанное выше заявление о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению по месту совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а именно, по местонахождению имущества должника ФИО12». ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании указанного выше исполнительного листа серии ФС №, Копия указанного выше постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, получена ФИО2 почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ в заказном письме с почтовым идентификатором №. В указанном выше постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, указано основание к вынесению данного постановления: «исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий». Считает отказ административного ответчика в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, незаконным и необоснованным. В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве местонахождение имущества должника ФИО15» является местом совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Указанный выше исполнительный лист серии ФС № и заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии этого исполнительного листа к принудительному исполнению поданы в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве — по местонахождению имущества должника ФИО13» в <адрес>, то есть по местонахождению объекта имущества должника — магазина № ФИО16». При этом адрес магазина № ФИО14»: проспект имени ФИО5, <адрес>, указал в своем заявлении о предъявлении исполнительного листа к принудительному исполнению, руководствуясь частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве. Просит признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор документа № (идентификатор ИП №), вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом <адрес> по гражданскому делу № на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, путем принятия исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом <адрес> по гражданскому делу № на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к принудительному исполнению.

Административный истец ФИО2, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованные лица ФССП России, ООО "МВМ", в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предъявил исполнительный документ ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом <адрес> по гражданскому делу № в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> (л.д.33-34).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, на основании пп. 2 п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (л.д.31).

В силу ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» Главный судебный пристав Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства, о чем выносится соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации ФИО1 вынесено постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ФИО18» в отделе судебных приставов по Центральному административному округу № УФССП России по Москве, в связи с тем, что должник ФИО19» располагается по адресу: <адрес>, стр. 20 (л.д.29-30).

Согласно положениям п. 4.1 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России дата N 0015/4, передача материалов исполнительных производств из структурного подразделения одного территориального органа ФССП России в структурное подразделение другого территориального органа ФССП России, а также из одного структурного подразделения в другое в пределах одного территориального органа ФССП России осуществляется в соответствии с ч. 5, ч. 7, ч. 7.1, ч. 7.2, ч. 9 ст. 33 и ст. 34 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу п. 4.4 указанных Методических рекомендаций судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство в структурное подразделение территориального органа ФССП России, которое определено местом ведения сводного исполнительного производства, путем вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, в соответствии с ч. 5, ч. 7, ч. 7.1, ч. 7.2 ст. 33 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 5 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» по сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно материалов дела филиал ФИО20» расположен по адресу: 400005, <адрес>, пр.им. ФИО5, <адрес>К, что дало право ФИО2 обратиться в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Из содержания указанной выше нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, должны быть переданы как возбужденные исполнительные производства, так и поступившие на исполнение исполнительные документы.

Как установлено, судебный пристав в нарушение требований закона в возбуждении исполнительного производства отказал и вернул исполнительный документ взыскателю.

С учётом изложенного, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности суд полагает, что требования административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор документа № (идентификатор ИП №), вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом <адрес> по гражданскому делу № на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, путем принятия исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом <адрес> по гражданскому делу № на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к принудительному исполнению в случае поступления его от взыскателя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Рогозина