Решение № 2-125/2019 2-125/2019(2-2001/2018;)~М-1832/2018 2-2001/2018 М-1832/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-125/2019

№ 2-125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 14 января 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием прокурора Ловкачевой О.М.,

представителя ответчика МАОУ СОШ № ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики и английского языка» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об образовании, о безопасности детей в образовательных организациях, законодательства о противодействии терроризму в части принятия мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики и английского языка (далее - МАОУ СОШ №) осуществляет образовательную деятельность. Предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ начального, основного, среднего (полного) общего образования (основных и дополнительных), специальных (коррекционных) образовательных учреждений VII вида.

Учредителем МАОУ СОШ № и собственником имущества учреждения является муниципальное образование - Боровичский муниципальный район. Функции и полномочия Учредителя осуществляются Администрацией Боровичского муниципального района (п.1.5 Устава МАОУ СОШ №).

В соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению общеобразовательного учреждения; территории общеобразовательного учреждения; зданию общеобразовательного учреждения; оборудованию помещений общеобразовательного учреждения; воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреждения; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях; режиму образовательного процесса; организации медицинского обслуживания обучающихся; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательного учреждения; соблюдению санитарных правил.

Согласно п.3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой установлено, что на территории МАОУ СОШ № частично отсутствует ограждение территории школы забором.

Отсутствие забора обеспечивает свободный доступ любых лиц на территорию школы, что может способствовать совершению террористических актов на территории образовательного учреждения и как следствие причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и учителей, работающих в данной школе.

На основании изложенного, прокурор просит обязать МАОУ СОШ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить частично отсутствующее ограждение участка школы забором.

Определением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Боровичского муниципального района.

В судебном заседании старший помощник Боровичского межрайонного прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № ФИО3 исковые требования признала, представила суду заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил установить реальный срок для исполнения решения суда, с учетом того, что установка ограждений требует проведения работ при соблюдении определенных погодных условий.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п.5 ч.1 ст.9 вышеуказанного Закона).

Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами отнесено к компетенции образовательной организации (п.2. ч.3 ст.28 Закона).

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.2 ФЗ № санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.39 ФЗ № на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению общеобразовательного учреждения; территории общеобразовательного учреждения; зданию общеобразовательного учреждения; оборудованию помещений общеобразовательного учреждения; воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреждения; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях; режиму образовательного процесса; организации медицинского обслуживания обучающихся; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательного учреждения; соблюдению санитарных правил.

Согласно п.3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

МАОУ СОШ № осуществляет образовательную деятельность. Предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ начального, основного, среднего (полного) общего образования (основных и дополнительных), специальных (коррекционных) образовательных учреждений VII вида.

В ходе проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений установлено, что на территории МАОУ СОШ № частично отсутствует ограждение территории школы забором. Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

Отсутствие забора обеспечивает свободный доступ любых лиц на территорию школы, что может способствовать совершению террористических актов на территории образовательного учреждения и как следствие причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и учителей, работающих в данной школе.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить обязанность устранения данных нарушений на МАОУ СОШ №, финансирование указанных мероприятий на Администрацию Боровичского муниципального района, являющуюся учредителем МАОУ СОШ № и собственником имущества учреждения (п.1.5 Устава МАОУ СОШ №).

При определении срока, в течение которого ответчик должен устранить установленные нарушения, суд полагает необходимым установить срок исполнения ответчиком данных обязанностей не позднее 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики и английского языка не позднее 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить частично отсутствующее ограждение участка школы забором.

Субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.Н.Степанова