Решение № 12-702/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-702/2020

№12-702/2020

24RS0056-01-2020-002058-24


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 14 сентября 2020 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №18810124200115267942 от 15.01.2020 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810124200115267942 от 15.01.2020 года, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 15.01.2020 года отменить, мотивируя тем, что 19.04.2019 года между ним (ФИО1) и ФИО4 был заключен договор купли-продажи автомобиля ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ФИО5 не произвел процедуру регистрационного учета автомобиля ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <***>, связанную с изменением собственника.

В период времени с 31.05.2019 года по 19.12.2019 года он (ФИО1) находился в с. Майское Енисейского района, где исполнял свои трудовые обязанности, находясь в трудовых отношениях с <данные изъяты> что подтверждается справкой, выданной генеральным директором <данные изъяты> он (ФИО1) встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, 31.07.2019 года сроком до 01.05.2020 года. Кроме того, 20.12.2019 года ФИО1 вернулся в г.Красноярск, 24.12.2019 года вылетел за пределы РФ и до 25.02.2020 года находился на территории Республики Таджикистан.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Определением от 06.07.2020 года ФИО1 был восстановлен срок на обжалование постановления №18810124200115267942 от 15.01.2020 года.

ФИО1, защитники ФИО1 – Кучкин М.Г., Беляев Н.А., действующие на основании доверенности от 02.03.2020 года, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом заказным письмом по адресу, указанному в жалобе, согласно уведомлениям, извещения получены 27.08.2020 года, ходатайства об отложении слушания не поступали, причины неявки суду неизвестны, ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, уведомление получено 26.08.2020 года, ходатайства об отложении слушания в суд не поступали.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

Частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Как следует из постановления №18810124200115267942 от 15.01.2020 года, 03.01.2020 года в 05:44:28 по адресу: г.Красноярск, пересечение улиц 9 Мая и ФИО3 (56.058672 гр. с.ш., 92.913304 гр.в.д.), водитель транспортного средства марки ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, нарушив п.6.13 Правил дорожного движения РФ, повторно от 13.07.2019 (основание постановление 18810124190725891856, дата вынесения 25.07.2019, вступление в законную силу 20.09.2019) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, проехал на запрещающий сигнал светофора, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПТОЛЕМЕЙ-СМ, идентификатор №ПСМ-П1708014, сертификат о поверке №18001787108, поверка действительна до 28.04.2020 года.

Основным и единственным доказательством совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения является информация, полученная специальным техническим средством ПТОЛЕМЕЙ-СМ в виде фотоснимков транспортного средства марки ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <***>, с указанием времени, места произошедшего события, направлением движения транспортного средства и заводским номером прибора.

По смыслу закона, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Доводы ФИО1 об отмене вынесенного в отношении него постановления от 15.01.2020 года по делу об административном правонарушении суд находит обоснованными.

При этом доказательства, представленные в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <***>, не находилось под управлением ФИО1, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ.

Суд учитывает доводы ФИО1, указанные им в жалобе, о том, что в момент фиксации правонарушения указанное транспортное средство не находилось в пользовании ФИО1, а также сведения представленных генеральным директором <данные изъяты>» ФИО8 из которых следует, что ФИО1 работал по трудовому договору в <данные изъяты> на период действия трудового договора был командирован на строительство объекта в с. Майское Енисейского района Красноярское края, что является удаленным населенным пунктом, доставление ФИО1 к месту осуществления трудовой деятельности было организовано 01.06.2019 года, обратная транспортировка, связи с окончанием действия трудового договора, была осуществлена 19.12.2019 года, с 01.06.2019 года по 19.12.2019 года ФИО1 непрерывно находился по месту работы на территории с.Майское Енисейского района Красноярское края, за его пределы не выезжал.

Согласно приказу от 01.06.2019 года, ФИО1 принят на работу <данные изъяты> 01.06.2019 года, 03.06.2019 года <данные изъяты> уведомило УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином, согласно приказам № 45 и № 59 ФИО1 находился в командировке в с.Майское Енисейское района Красноярского края.

Согласно приказу от 19.12.2019 года, трудовой договор от 01.06.2019 года с ФИО1 прекращен 19.12.2019 года на основании заявления ФИО1, 20.12.2019 года <данные изъяты> уведомило УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

Из содержания уведомления о прибытии иностранного гражданина, следует, что ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, 31.07.2019 года сроком до 01.05.2020 года.

Согласно сведениям из ГУ МВД России по Красноярскому краю от 23.06.2020 года, по сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 15.05.2019 года через КПП «Красноярск (авиа)», выехал за пределы Российской Федерации 24.12.2019 года через КПП «Красноярск (авиа)», вновь въехал на территорию Российской Федерации 25.02.2020 года через КПП «Красноярск (авиа)».

Таким образом, выводы, изложенные в постановлении от 15.01.2020 года, о том, что 03.01.2020 года ФИО1 нарушил п. 6.13 Правил дорожного движения РФ, суд находит несостоятельными.

В связи с этим, также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление №18810124200115267942 от 15.01.2020 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление №18810124200115267942 от 15.01.2020 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вастьянова В.М.