Решение № 2-20/2020 2-20/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-20/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 февраля 2020 года

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исмаилова М.М., единолично, при секретаре судебного заседания ФИО4, а также с участием:

истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенностиот 26.02.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 к УОПФР по РД в <адрес> и ГУ-ОПФР по РД об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УОПФР по РД в <адрес> и ГУ-ОПФР по РД об установлении факта принадлежности ФИО2, 24.05.1964г.р., уроженке и жительнице <адрес> Республики Дагестан:

- Архивной справки № от 18.02.2019г. выданной Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> из архивного фонда №/р-5635 овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> о начислении заработной платы ФИО2, Пат., П. (так в документе).

- Архивной справки о заработной плате № от 18.02.2019г. выданной Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> ФИО2, Пат. М. (так в документе), работавшей в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес>.

- Архивной справки о заработной плате № от 18.02.2019г. выданной Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> ФИО2, Пат., П. (так в документе), работавшей в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес>.

-Архивной справки № от 18.02.2019г. выданной Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> из архивного фонда №/р-5635 овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> о начислении заработной платы ФИО2, Пат., П. (так в документе).

Просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО2, 24.05.1964г.р., уроженке и жительнице <адрес> Республики Дагестан в страховой стаж периоды работы в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес> с 1984 года по 1994 год, указанные в архивных справках выданных Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> 18.02.2019г. № №, №, №.

Просит обязать Отдел Пенсионного фонда РФ по РД назначить ФИО2, 24.05.1964г.р., уроженке и жительнице <адрес> Республики Дагестан пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что в связи с достижением пенсионного возраста, 13.12.2019г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив все необходимые документы.

Однако, решением № от 18.12.2019г УОПФР в <адрес> РД ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что в представленных документах отдела <адрес> за 1984-1994гг. значится ФИО2 Пат, П.М., Пат. М., без указания полных ФИО и даты рождения.

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования и просила удовлетворить их, обязав ответчика назначить пенсию со дня ее обращения.

Представитель ответчика – в лице специалиста ООППЗД УОПФР по РД в <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования истца признал в полном объеме, дополнительно пояснив, что как положено на практике Пенсионного фонда, необходимо чтоб в справках были указаны фамилия, имя и отчество полностью, желательно еще указание даты рождения. А у истицы в указанных справках указано все сокращенно, поэтому ей отказали. Кроме этих справок, остальные документы соответствовали.

Истица обратилась к ним заблаговременно, еще за три месяца до возникновения права на пенсию. Все документы они собрали, и комиссия, назначающая пенсию, ей отказала, по указанной причине. На момент обращения у истицы возникло право на пенсию, если учесть эти справки. А если эти справки не брать в расчет, то у нее нет права на пенсию.

Если учесть этот период, то у нее общий стаж 16 лет и 8 месяцев, и 22 пенсионных балла, это ей дает право на пенсию в 55 с половиной лет.

Ответчик по делу ГУ – ОПФР по РД, надлежаще уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направило, возражения не представило, причины неявки суду не сообщило.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных участников дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также документы, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 13.12.2019г. истица обратилась в УОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 18.12.2019г УОПФР в <адрес> РД ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что в представленных документах отдела <адрес> за 1984-1994гг. значится ФИО2 Пат, П.М., Пат. М., без указания полных ФИО и даты рождения.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для женщин 56 год (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 2019 г. + 12 месяцев).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), в связи с чем у истца возникло право на получение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом 55 лет и 6 месяцев).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. (С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30).

Истица ставит перед судом требование об установлении факта принадлежности ей архивных справок, так как имеются разночтения в паспорте и архивных справках, из-за сокращенного указания ее ФИО.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 6. ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании архивных справок Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального района от 18.02.2019г. за №№ и справок за №№а / 16-17-335а в документах архивного фонда №/р-5635 овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> в ведомостях начисления заработной платы за период с 1984- по 1994г. значится: ФИО2 Пат., П.М., Пат. М. (так в документе).

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО5 пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. она работала в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес> в должности чабана, в связи с чем, знает заявительницу очень хорошо и может подтвердить, что действительно ФИО2 в указываемый ей период времени работала в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес>.

При общении с бывшими коллегами ей также стало известно, что у большинства такие же проблемы, как и у ФИО2, то есть у кого фамилия, а у кого имя и отчество – то не указаны, то указаны сокращено, бывали случаи и неверно. Раньше в те года оформляли документы как знали лиц по-своему, кто как друг друга называл, по фамилии или имени и т.д., в связи с чем, у многих имеются противоречия в документах. Они оба работали в совхозе до 1994 года потому что в 1994 году совхоз развалился и всех сократили.

Как усматривается из трудовой книжки АТ-IV № заполненной 15.11.1984г. согласно приказа № от 12.06.1989г. ФИО5 на производственный участок № чабаном овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> и уволена с данной организации 29.06.1994г. по собственному желанию.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истицы об установлении факта принадлежности истице ФИО2, 24.05.1964г.р., уроженке и жительнице <адрес> Республики Дагестан: архивных справок №, №, №, № от 18.02.2019г. выданные Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> из архивного фонда №/р-5635 овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> о начислении заработной платы ФИО2, Пат., П., подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу пункта 5 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, дипломе) и в правоустанавливающем документе. В данном случае, при оформлении ведомостей начисления заработной платы в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес>, допущены описки в написании ее ФИО, ее ФИО написаны сокращено и не указана дата рождения.

Принимая во внимание, что тождественность истицы, и лица, указанного в архивных справках №, №, №, № от 18.02.2019г. выданные Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> из архивного фонда №/р-5635 овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> о начислении заработной платы подтверждена письменными материалами дела, а также подтверждено в суде допрошенным свидетелем который работал в указанный период времени в данном совхозе и имеет трудовую книжку установленного образца, учитывая, что установление данного факта имеет для истицы юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истицей надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд рассматривая данный спор, пришел к выводу о том, что подлежат удовлетворению требования истца об установлении факта принадлежности ФИО2, 24.05.1964г.р., уроженке и жительнице <адрес> Республики Дагестан: архивных справках №, №, №, № от 18.02.2019г. выданных Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> из архивного фонда №/р-5635 овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> о начислении заработной платы ФИО2, Пат., П. (так в документе).

Истица ставит перед судом требование о включении спорных периодов работы для расчета страховой пенсии по старости.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что судом установлен факт принадлежности истцу архивных справок, архивные справки является доказательством наличия трудовых отношений работника в указанные в ней периоды, то спорные периоды работ подлежат включению в страховую пенсию.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РД с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всего необходимого пакета документов, что также на судебном заседании было подтверждено представителем ответчика ФИО1

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обладала правом на назначение указанной пенсии, что также подтверждено в суде представителем ответчика.

Принимая во внимание, что при суммировании периодов, включенных пенсионными органами и периодов, включенных решением суда, у истца образуются необходимый страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент и, учитывая достижение истцом возраста 55 лет и 6 месяцев на момент принятия ответчиком обжалуемого истцом решения, суд приходит к выводу о том, что истцу необоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияФИО2 - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, 24.05.1964г.р., уроженке и жительнице <адрес> Республики Дагестан:

- Архивной справки № от 18.02.2019г. выданной Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> из архивного фонда №/р-5635 овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> о начислении заработной платы ФИО2, Пат., П. (так в документе).

- Архивной справки о заработной плате № от 18.02.2019г. выданной Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> ФИО2, Пат. М. (так в документе), работавшей в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес>.

- Архивной справки о заработной плате № от 18.02.2019г. выданной Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> ФИО2, Пат., П. (так в документе), работавшей в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес>.

-Архивной справки № от 18.02.2019г. выданной Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> из архивного фонда №/р-5635 овцесовхоза «Арзгирский» <адрес> о начислении заработной платы ФИО2, Пат., П. (так в документе).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО2, 24.05.1964г.р., уроженке и жительнице <адрес> Республики Дагестан в страховой стаж периоды работы в овцесовхозе «Арзгирский» <адрес> с 1984 года по 1994 год, указанные в архивных справках выданных Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района <адрес> 18.02.2019г. № №, №, №.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ по РД назначить ФИО2, 24.05.1964г.р., уроженке и жительнице <адрес> Республики Дагестан пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть оглашена 26.02.2020г.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2020г.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РД в течение одного месяца со дня изготовления его мотивированной части с подачей апелляционной жалобы через Акушинский районный суд.

Судья М.М. Исмаилов