Решение № 12-1165/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-1165/2018

Дело № 12-1165/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 17 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО2 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО1 № от 06 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 06.06.2018 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указала на отсутствие вины администрации г. Ульяновска в совершении правонарушения, и на не приведение должностным лицом мотивированных выводов о виновности администрации в оспариваемом постановлении. При этом администрация г.Ульяновска является бюджетным учреждением, и все находящиеся в ее распоряжении денежные средства имеют целевой характер. Ввиду дефицита бюджета отсутствует возможность исполнить решение суда.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 12.03.2013, на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность провести капитальный ремонт общего имущества и мест общего пользования дома, расположенного по адресу, <адрес>, с указанием перечня необходимых работ, а именно: произвести ремонт кровли, системы трубопроводов ХВС, ГВС, внутренней канализации, центрального отопления, внутреннего водостока, электропроводки.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено администрацией г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено частично. Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведен капитальный ремонт кровли.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после наложения административного штрафа.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что ранее ДД.ММ.ГГГГ администрация привлекалась к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

При этом суд отмечает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано и вступило в законную силу только 27.02.2018, то есть после даты установления судебным приставом-исполнителем должнику нового срока по настоящему делу.

В материалах исполнительного производства имеются также сведения о привлечении должника к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из материалов исполнительного производства не представляется возможным установить, вступило ли данное постановление законную в силу, обжаловалось ли оно, исполнено ли и когда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствует квалифицирующий признак в виде предыдущего наложения штрафа.

При данных обстоятельствах, вмененное администрации деяние подлежит переквалификации с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, со снижением размера назначенного штрафа до 30 000 рублей.

Вместе с тем, обоснованность выводов должностного лица административного органа о виновности Администрации в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения администрацией города Ульяновска решения суда в полном объеме, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по исполнению решения суда в материалах дела не имеется. Указанное обстоятельство свидетельствует о бездействии должника, влекущем наступление для него административной ответственности.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Постановление содержит перечень доказательств, подтверждающих виновность администрации города Ульяновска в невыполнении решения суда. Последние оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств содеянного администрацией города Ульяновска, оснований для прекращения в отношении нее дела по ст. 2.9 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения либо за отсутствием события правонарушения не имеется.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении, при его рассмотрении существенных нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, переквалифицировать совершенное администрацией города Ульяновска деяние с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 30 000 рублей

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов