Определение № 5-41/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-41/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года г. Ершов Саратовская область

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего Лучиной А.А.,

при секретаре Дисалиевой Ж.У.,

С участием лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Ершовского районного суда (1) Саратовской области имеется административное дело в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном расследовании, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ершовскому району от 27 марта 2017 года.

Однако судом установлено, что административное расследование по конкретному делу не проводилось. В связи с чем судья считает необходимым передать административное дело в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье.

Место совершения административного правонарушения согласно протоколу от 10 апреля 2017 года <адрес>.

На основании ч.1 ст. 4 Закона Саратовской области № 188-ФЗ от 17.12.1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изменениями) ст. 4 Закона Саратовской области № 12-ЗСО от 16 марта 1999 г. «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области» (с изменениями) мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В силу закона Саратовской области № 18-ЗСО от 06 марта 2000 года (с изменениями) «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области», с. Васильевка Ершовского района Саратовской области территориально закреплена за судебным участком № 2 Ершовского района Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4,5, 29.5 ч. 1, 29.7, 29.12 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело № (1)/2017 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ершовского района Саратовской области по подведомственности.

Судья: А.А. Лучина