Решение № 12-266/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 12-266/2025

УИД № ******RS0004-01-2025-001754-06

Дело № 12-266/2025


Решение

«03» июня 2025 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Стрела» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от 12 февраля 2025 года № ******по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области N 52-ОЗ),в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стрела»,

установил:

Обжалуемым постановлением коллегиального органа ОО «Стрела» за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе законный представитель Общества ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку в день зафиксированного правонарушения терминалы для оплаты банковской картой не работали, парковочное место было оплачено через сетевой ресурс «Парковочное пространство Екатеринбурга», однако ввиду сбоев в работе данного ресурса оплата прошла позже.

В судебное заседаниезаконный представитель Обществане явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> ФИО2 полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, а оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав представителя администрации <адрес> ФИО2, изучив жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области №52-ОЗ предусмотрена за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В силу п. 3.3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 24 декабря 2013 года N 4303 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Положение).

В соответствии с 9 названного Положения решение о создании платных парковок принимается постановлением Администрации г. Екатеринбурга.

В силу п. 28 этого же Положения пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 33 Положения Оплата пользования парковкой осуществляется через паркомат, расположенный на территории платной парковки, с помощью банковской карты, использование которой предусмотрено техническим устройством паркомата; посредством мобильного приложения "Горпарковки"; путем направления короткого текстового сообщения (СМС) с мобильного телефона на специальный номер, указанный на сайте "Парковочное пространство Екатеринбурга" (ek-parking.ru); наличными денежными средствами или банковской картой через терминалы банков; посредством мобильного приложения банка; наличными денежными средствами через терминалы оператора платежных систем; на сайте "Парковочное пространство Екатеринбурга" (ek-parking.ru).

Внесение платы осуществляется не позднее 10 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. После окончания предоплаченного времени пользователь платной парковки обязан покинуть ее территорию (п.34).

Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением администрации города Екатеринбурга (п.31).

В силу п. 2 постановления администрации г. Екатеринбурга от 22 мая 2014 года N1375 "О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - постановление N 1375) размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 50 рублей в час.

Согласно Перечню мест размещения парковок (парковочных мест)на автомобильных дорогахобщего пользования местного значениямуниципального образования "город Екатеринбург", являющегося приложением постановления N 1375, на участке дороги по улице Белинского, от улицы Куйбышева до улицы Декабристов, создана платная парковка (п. 31 в редакции постановления от 20.06.2024).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:45 до 14:00 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, (координаты: широта 56.8261930, долгота 60.6171160), размещено транспортное средство марки ******, собственником которого является ООО «Стрела», без внесения платы, установленнойп. 2 постановления № ******.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксациейУльтра № ******, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 17).

Факт совершения ООО «Стрела» данного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела постановлением административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11-12); карточкой учета транспортного средства (л.д. 15); актом о невнесении платежа за платную парковку (л.д. 18); проектом организации дорожного движения по <адрес> (л.д. 19), сведениями о результатах поверки технического средства (л.д.17).

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной комиссией обоснованно сделан вывод о виновности ООО «Стрела» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, поэтому ее действия квалифицированы правильно.

Доводы жалобы об оплате парковочной сессии в полном объеме не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Стрела» состава административного правонарушения или о наличии оснований для отмены постановления.

Как следует из материалов дела, ФИО110.01.2025действительно оплатила парковочную сессию, в сумме 50 руб., в 19:14.

Вместе с тем, учитывая, что в силу п. 34 постановления Администрации г.Екатеринбурга от 24 декабря 2013 года N 4303 внесение платы должно быть произведено не позднее 10 минут после размещения транспортного средства на платной парковке, а фактически оплата законным представителем ООО «Стрела» внесена лишь в 19:14, то есть с нарушением установленного срока оплаты.

Доводы жалобы о невозможности оплаты парковочной сессии по причине неисправности терминалане подтверждены какими-либо доказательствами, опровергаются ответом МБУ «Городская служба автопарковок» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, где указано о надлежащем техническом состоянии терминала и возможность оплаты парковочного места иными способами, предусмотренными п. 33 постановления № ******.

Оснований полагать, что невнесение платы за пользование на платной основе парковкой в установленное постановлением время вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля собственника автомобиля, не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Стрела», не имеется.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт совершения ООО «Стрела» вмененного административного правонарушения и его фиксация в автоматическом режиме специальными средствами, имеющими функции фото- и видеофиксацию, работающими без участия оператора. С учетом изложенного постановление коллегиального органа вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Стрела» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Стрела» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, вопреки доводам жалобы, не установлено.

Порядок привлечения ООО «Стрела» к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований к отмене оспариваемого постановления при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»от ДД.ММ.ГГГГ № ****** по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области N 52-ОЗ),в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стрела», оставить без изменения, жалобузаконного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.В. Обухова