Решение № 12-333/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-333/2025

УИД: 78MS0074-01-2024-001895-93

Дело № 12-333/2025 (№ 5-450/2024-74)


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 октября 2025 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Большакова Ольга Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 7 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга жалобу защитника юридического лица АО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга ФИО2 от 03 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица

Акционерное общество «<данные изъяты>» (далее – АО «<данные изъяты>»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга от 03 июля 2024 года АО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Защитник АО «<данные изъяты>» ФИО1 обратилась с жалобой в Колпинского районного суда Санкт-Петербурга на вышеуказанное постановление мирового судьи.

В обоснование жалобы указала, что мировым судьей неправомерно сделан вывод о наличии вины АО «<данные изъяты>». Постановление должностного лица Комитета по транспорту от 14 декабря 2023 года по неизвестным причинам, не зависящим от воли АО «<данные изъяты>», в адрес общества не поступало. Согласно информации АО «Почта России» копия постановления должностного лица, направленная 14 декабря 2023 года в адрес АО «<данные изъяты>» посредством почтового отправления (почтовый идентификатор 200804902497700), возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 06 января 2024 года. Исходя из информации, имеющейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 20080490249770, можно сделать вывод о том, что АО «<данные изъяты>» по объективным причинам, не получило постановление о штрафе, более того, не знало о нем. Узнало только тогда, когда произошло списание денежных средств по постановлению судебного пристава-исполнителя.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 октября 2024 года постановление мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга от 03 июля 2024 года оставлено без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения.

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2025 года решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 октября 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Защитник АО «<данные изъяты>» ФИО1 в суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга ФИО2 от 03 июля 2024 года отменить, производств по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга от 03 июля 2024 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужило то, что в срок до 00 часов 00 минут 19 марта 2024 года АО «<данные изъяты>» не уплатило штраф по постановлению должностного лица Комитета по транспорту от 14 декабря 2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ) (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как усматривается из постановления должностного лица Комитета по транспорту от 14 декабря 2023 года № 0321695310123121400013023, копия данного документа направлена в адрес АО «<данные изъяты>» заказным почтовым отправлением с идентификационным номером 200804902497700.

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером копия постановления направлена обществу 14 декабря 2023 года.

При этом из указанного отчета усматривается, что 29 декабря 2023 года отправление прибыло в место вручения, 04 января 2024 года передано почтальону и имела место неудачная попытка вручения, после чего 06 января 2024 года почтовое отправление выслано обратно отправителю из-за истечения срок хранения.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, и мировой судья при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении исходили из того, что постановление должностного лица от 14 декабря 2023 года вступило в законную силу по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление было выслано обратно отправителю (06 января 2024 года), то есть 17 января 2024 года.

Однако, с указанными выводами должностного лица и мирового судьи согласиться нельзя.

Порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» определен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382, вступившими в силу с 01 сентября 2023 года (далее – Правила № 382).

В силу абз. 2 п. 34 Правил № 382 почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

Как указано в абз. 4 п. 34 Правил № 382 при исчислении срока хранения почтовых отравлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица Комитета по транспорту от 14 декабря 2023 года направлена АО «<данные изъяты>» заказным письмом с уведомлением по месту нахождения юридического лица, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений и данными почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» (№ 20080490249770), согласно которому почтовое отправление 29 декабря 2023 года прибыло в место вручения, 04 января 2024 года имело место неудачная попытка вручения, 06 января 2024 года – возвращено отделением почтовой связи отправителю по истечении срока хранения.

Между тем, при определении срока хранения почтового отправления не учтены нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерация.

Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы, 7 января – Рождество Христово, являются нерабочими праздничными днями.

При таких обстоятельствах срок хранения почтового отправления не мог истечь ранее 14 января 2024 года, следовательно, имеются разночтения в дате совершения административного правонарушения, что не допустимо.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 14 декабря 2023 года не могло вступить в законную силу ранее 25 января 2024 года.

Следовательно, назначенный по постановлению от 14 декабря 2023 года административный штраф не подлежал оплате к указанной в протоколе об административном правонарушении дате.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа к указанной в обжалуемом акте дате (19 марта 2024 года) привлечение лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не является правомерным.

Кроме того, следует отметить, что отсутствие сведений о надлежащем исполнении должностным лицом требований КоАП РФ по направлению АО «<данные изъяты>» копии вынесенного постановления и создании необходимых условий для реализации обществом права на обжалование принятого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановления, не позволяю сделать однозначный вывод о умышленном неисполнении административного наказания в виде уплаты административного штрафа.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга от 03 июля 2024 года, вынесенное в отношении АО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении названного лица подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга ФИО2 от 03 июля 2024 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>» – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Третий Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья О.В. Большакова