Постановление № 5-7/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело № 5-7/2020

УИД №42RS0027-01-2020-000090-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Тяжинский 13 апреля 2020 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Герасимова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Тяжинское пиво», зарегистрированного в качестве юридического лица 08.05.2007, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 424301001, находящегося по адресу: 652240, Кемеровская область-Кузбасс, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул.Сенная, 31,

у с т а н о в и л:

В соответствии с ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе, сброса сточных вод.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса.

На основании п.5 ч.2 ст.39 данного Кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе, дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу п/п. 31 п. 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 29.03.2012 №0271/РРЧл/Сс - 03.2012 использование водного объекта (его части) - реки ФИО1 может производиться водопользователем- ООО «Тяжинское пиво» при выполнении им условий: ежеквартального не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставления водопользователем на бумажном носителе бесплатно в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области: отчёта о выполнении условий использования водного объекта (по форме приложения № 6 к решению), с приложением копий подтверждающих документов, а также: отчета о результатах учета объема сброса сточных вод (по форме приложения № 7 к решению); отчета о результатах учета качества сточных вод (по форме приложения № 8 к решению); отчета о результатах учета качества поверхностных вод выше и ниже мест сброса сточных вод (по форме приложения № 9 к решению); отчета о выполнении водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта (по форме приложения № 10 к решению); отчета об освоении денежных средств по выполнению условий (мероприятий), установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование (по форме приложения № 11 к решению), с приложением пояснительной записки, содержащей причины отклонения фактически освоенных денежных средств в отчетном периоде (квартал, год) от запланированных информацией.

В соответствии с п.4.1 указанного решения срок водопользования установлен с даты регистрации настоящего решения в государственном водном реестре РФ – 10.04.2012 по 31.12.2021.

Общество с ограниченной ответственностью «Тяжинское пиво», осуществляющее пользование водным объектом: река ФИО1 (Географические координаты места сброса выпуск №°07"12" с.ш. 88°32"48 в.д.” <адрес>) с целью сброса сточных вод посредством выпуска № на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №/РРЧл/Сс - 03.2012, зарегистрированного в Государственном водном реестре ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.002-Р-РСБХ-С-2012-00321/00, нарушило его условие, не выполнило п/п. 31 п. 2.3 Решения, а именно: не предоставило отчеты о выполнении условий использования водного объекта за 4 квартал 2019 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым допустило по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушение, выраженное в несоблюдении условий данного решения, что является нарушением п.2 ч.3 ст.11, п. 2 ч.1 ст.22, п.5 ч.2 ст.39, ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - главный специалист управления государственного надзора Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель ООО «Тяжинское пиво» - генеральный директор ФИО2, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статьей 7.6 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за водопользование с нарушением его условий с назначением наказания для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение ООО «Тяжинское пиво» административного правонарушения подтверждается протоколом №9АПН/09/20 об административном правонарушении от 03.03.2020 и приложенными к нему материалами: служебной запиской начальника отдела по предоставлению прав пользования водными объектами от 31.01.2020, согласно которой отчет о выполнении условий водопользования по решению № 0271 за 4 квартал 2019 года был представлен ООО «Тяжинское пиво» только 15.01.2020; списком хозяйствующих субъектов, не представивших в установленный срок отчеты о выполнении условий водопользования за 4 квартал 2019 года, со сведениями о предоставлении ООО «Тяжинского пиво» отчета 15.01.2020 непосредственно в Департамент; решением от 29.03.2012 №0271/РРЧл/Сс-03.2012 о предоставлении водного объекта в пользование, уведомлением №9АПН/09/20 от 14.03.2020.

Протокол по делу об административном правонарушении от 03 марта 2020 года составлен с соблюдением требований ст.28.2 КРФ об АП. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом было уведомлено о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, что подтверждается почтовым уведомлением о получении уведомления ООО «Тяжинское пиво» 17.02.2020.

Данные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах вину ООО «Тяжинское пиво»в совершении административного правонарушения суд считает доказанной.

ООО «Тяжинское пиво» виновно совершило указанное правонарушение, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных норм и правил. Сведения о том, что у него отсутствовала возможность для соблюдения этих правил и норм в материалах дела отсутствуют, как и доказательства их подтверждающие.

Деяние ООО «Тяжинское пиво» суд квалифицирует по ст. 7.6 КРФ об АП, как водопользование с нарушением его условий.

При назначении административного наказания, должны быть учтены характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствие с п.2 ч.1.1 ст.29.9 КРФ об АП постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2.9 КРФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, которое выразилось в несвоевременном предоставлении отчётов и нарушении установленного срока предоставления отчетов на 4 дня, отсутствие доказательств наступивших последствий и их тяжести, в том числе в виде существенного нарушения экологических требований, приведших к загрязнению либо реальной угрозе загрязнения водного объекта и наступлению иных тяжких последствий для окружающей среды, а так же жизни и здоровья людей, суд считает возможным применить ст.2.9 КРФ об АП и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

Обществу с ограниченной ответственностью «Тяжинское пиво» объявить устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Тяжинское пиво» прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объёме, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья С.Е. Герасимов

Мотивированное постановление изготовлено 13 апреля 2020 года.