Постановление № 5-1/2020 5-123/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года рп. Локня Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

о правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут в помещении магазина <данные изъяты> расположенного в <адрес> ФИО1, действуя в нарушение требований ст.4 Федерального закона РФ № 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Технический регламент на табачную продукцию», п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», осуществил хранение 648 пачек табачной продукции производства Республики Беларусь, не имеющей федеральных специальных (акцизных) марок РФ, а именно: 91 пачки сигарет марки «NZSafari», 61 пачки сигарет марки «NZ 10», 61 пачки сигарет марки «NZ 8», 12 пачек сигарет марки «ФЭСТ», 8 пачек сигарет марки «Marlboro», 7 пачек сигарет марки «Zen», 9 пачек сигарет марки «Vicero», 11 пачек сигарет марки «DubaoBlue», 8 пачек сигарет марки «DubaoRed», 24 пачек сигарет марки «Goldenler», 34 пачек сигарет марки «NZBlack», 85 пачек сигарет марки «Корона Слим», 54 пачек сигарет марки «Корона», 60 пачек сигарет марки «Credo», 25 пачек сигарет марки «Winston», 10 пачек сигарет «SmartRed», 8 пачек сигарет марки «SmartBlue», 69 пачек сигарет марки «NZGold», 11 пачек сигарет марки «Arizona».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с протоколом не согласился, указав, что табачную продукцию производства Республики Беларусь, не имеющую акцизных марок РФ, он приобрел у незнакомого лица в <адрес>, привез в <адрес>, и хранил в магазине <данные изъяты>, где работал некоторое время продавцом. Сигареты были приобретены им для личных нужд, а не для продажи. По устной договоренности с Свидетель №1, последняя ДД.ММ.ГГГГ работала в магазине <данные изъяты>, где по ошибке осуществила наряду с продажей табачной продукции <данные изъяты>, реализацию его сигарет без акцизных марок РФ. В связи с чем, ФИО1 указал, что оборотом табачной продукции без акцизных марок РФ он не занимался, поскольку не продавал ее. При этом, отметил, что хранение таковой табачной продукции не является ее оборотом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО10 в ходе судебного заседания не участвовала, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в ходе судебного заседания 16 января 2020 года поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что из материала проверки, поступившего из МО МВД России «Новосокольнический» было установлено, что ФИО1 привез табачную продукцию и хранил ее в торговой точке <данные изъяты> в <адрес>. В связи с чем, учитывая, что торговые залы и складские помещения магазинов используются для реализации продукции потребителям, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении за оборот табачной продукции без акцизных марок Российской Федерации, поскольку он совершил реализацию 2 пачек сигарет посредством дачи указаний об этом продавцу Свидетель №1, а также хранил такую продукцию в помещении магазина <данные изъяты>. Также пояснила, что в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указано каким образом ФИО1 причастен к реализации табачной продукции без акцизных марок РФ, но именно по указанию ФИО1 продавцом Свидетель №1 была осуществлена реализация двух пачек сигарет без акцизных марок РФ ФИО6

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без акцизных марок запрещен.

Согласно п. 18 раздела VII Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования).

В статье 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс" (участниками которого являются, в том числе Россия и Республика Беларусь), установлено, что для целей настоящего Соглашения под оборотом в частности, табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в аренде у индивидуального предпринимателя ФИО4 находится помещение, расположенное в <адрес>, используемое им в качестве магазина, осуществляющего реализацию табачной продукции.

Согласно показаниям свидетеля ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 15 минут в вышеуказанном магазине он приобрел две пачки сигарет марки «NZSafari» по цене 50 рублей за одну пачку, без наличия акцизных марок Российской Федерации, о чем сообщил сотрудникам полиции ФИО7 и ФИО8, осуществлявшим отработку жилого сектора в <адрес>.

В ходе проверки сообщения о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, сотрудниками полиции был произведен осмотр места происшествия - торгового помещения, расположенного в <адрес>, в ходе которого были обнаружены и изъяты 648 пачек сигарет различного наименования производства Республики Беларусь без наличия акцизных марок Российской Федерации.

На основании показаний свидетеля Свидетель №1, она по устной договоренности с ФИО1 один день - ДД.ММ.ГГГГ работала продавцом в магазине в <адрес>, где осуществляется торговля сигаретами. ФИО1 показал ей ее рабочее место, указав на необходимость продажи сигарет только с витрины в торговом зале. Вместе с тем, она самостоятельно выложила сигареты на витрину в торговом зале, которые оказались без акцизных марок Российской Федерации, и продала их покупателям. Указаний о продаже сигарет без акцизных марок РФ ФИО1 ей не давал. Также отметила, что не отличает сигареты, которые можно продавать на территории РФ от сигарет, оборот которых запрещен, поэтому реализовывала все сигареты, которые находились в торговом зале.

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает доказанным факт хранения ФИО1 табачной продукции в помещении магазина <данные изъяты> расположенного в <адрес>.

Между тем, суд считает необходимым исключить из обвинения ФИО1 реализацию ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 15 минут двух пачек сигарет марки «NZSafari», поскольку в протоколе об административном правонарушении должностным лицом Роспотребнадзора не указано, что реализация табачной продукции без акцизных марок РФ осуществлена ФИО1 либо по его указанию иным лицом. Таким образом, описание объективной стороны реализации табачной продукции в протоколе об административном правонарушении отсутствует. Изменение же объема обвинения в суде ухудшит положение ФИО1, что в силу положений ст.1.5 КоАП РФ является недопустимым. Более того, в ходе судебного заседания не нашел своего подтверждения факт реализации ФИО1 табачной продукции без акцизных марок РФ, поскольку свидетель Свидетель №1 отрицала, что указание о продаже сигарет без акцизных марок было дано ей ФИО1

В связи с чем, учитывая, что хранение табачной продукции без акцизных марок Российской Федерации также образует состав административного правонарушения, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд не принимает доводы ФИО1 о том, что им не осуществлялось оборота табачной продукции без акцизных марок РФ, поскольку они основаны на неверном толковании норм права. Оборот табачной продукции включает в себя не только реализацию, но и, в том числе, хранение, что было осуществлено фактически ФИО1 и не оспаривалось им в ходе судебного заседания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном, а также наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не находит.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания ФИО1, суд руководствуется положениями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие кого-либо на иждивении.

ФИО1 совершил правонарушение при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет, в связи с чем суд полагает целесообразным подвергнуть ФИО1 административному штрафу.

Указанное будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и способствовать исправлению привлеченного к административной ответственности лица.

Также суд принимает во внимание, что в силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 допустил незаконный оборот табачной продукции без акцизных марок Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, поскольку таковая подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую в ходе осмотра места происшествия 19 сентября 2019 года табачную продукцию - 648 пачек сигарет, находящихся в комнате хранения вещественных доказательств ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический», - уничтожить.

Перечислить штраф на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области лс 04571787950), КПП 602701001,ИНН администратора 6027087909, ОКТМО 58710000, номер счета получателя - 40101810400001010002 в отделении Псков г. Псков, БИК 045805001, КБК 14111608010016000140, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, и квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Бежаницкий районный суд Псковской области, постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области по адресу <...> Псковской области, в случае неуплаты штрафа виновное лицо привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок