Решение № 12-73/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-73/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 21 октября 2025 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Ларионова О.В.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Абразивные технологии» ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 29 августа 2025 года, которым ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 29 августа 2025 года генеральный директор ООО «Абразивные технологии» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В жалобе ФИО6 полагает, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

В обоснование своей правовой позиции указывает, что признает факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, однако, не согласен с обжалуемым постановлением, в связи с тем, что мировым судьей неверно установлен субъект, допустивший административное правонарушение.

Полагает, что должностным лицом, осуществляющим административно-распорядительные функции и ответственным за своевременное предоставление отчетности по кадровому мероприятию, фактически является руководитель отдела по работе с персоналом - ФИО2

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генеральный директор ООО «Абразивные технологии» ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, обжалуемое постановление отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Проверка законности и обоснованности постановления мирового судьи показала, что выводы судьи основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, является административно-противоправным деянием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 вышеназванного Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировой судьей, ФИО6, являясь должностным лицом - генеральным директором страхователя ООО «Абразивные технологии», в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: в срок до 00 часов 01 минуты 21 января 2025 года не представил сведения о прекращении 19 января 2025 года с застрахованным лицом ФИО4 договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, в связи с чем действия данного лица квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Мировой судья правомерно пришел к выводу о том, что генеральным директором ООО «Абразивные технологии» ФИО6 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 15 июля 2025 года; протоколом проверки отчетности от 24 февраля 2025 года; скриншотом базы ФРОНТ-ОФИС о регистрации поступивших сведений; скриншотом базы ФРОНТ-ОФИС о просмотре поступивших документов; копией списка о прекращенных договорах; выпиской из ЕГРЮЛ от 11 июля 2025 года.

Доводы жалобы о том, что генеральный директор ООО «Абразивные технологии» ФИО6 не является субъектом данного административного правонарушения, а должностным лицом, осуществляющим административно-распорядительные функции и ответственным за своевременное предоставление отчетности по кадровому мероприятию, фактически является руководитель отдела по работе с персоналом - ФИО2, своего подтверждения не нашли.

При этом, при рассмотрении дела и в настоящей жалобе не отрицается то обстоятельство, что ФИО6 являлся генеральным директором ООО «Абразивные технологии» на момент имевших место событий.

Исходя из ст. 1, ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», под страхователями понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы; сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

При этом, изложенная в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст. 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса.

Представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона РФ от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера.

С учетом изложенных норм, установленных обстоятельств, вопреки утверждениям в жалобе, генеральный директор ООО «Абразивные технологии» - ФИО6, осуществляющий текущее руководство деятельностью общества в силу действующего законодательства и учредительных документов, является субъектом вменяемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правомерно признал довод защитника ФИО3 о том, что обязанность по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в ООО «Абразивные технологии» возложена на руководителя отдела по работе с персоналом ФИО2, несостоятельным, поскольку генеральный директор в силу действующего законодательства и учредительных документов, является субъектом вменяемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Мировой судья, оценив представленные доказательства по принципу относимости и допустимости доказательственной базы, правильно посчитал их достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО «Абразивные технологии» ФИО6 в совершении административного правонарушения.

Действия генерального директора ООО «Абразивные технологии» ФИО6 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам.

Наказание генеральному директору ООО «Абразивные технологии» ФИО6 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> в отношении генерального директора ООО «Абразивные технологии» ФИО6 от 29 августа 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО6 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО5