Решение № 12-243/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-243/2019

дело № 12-243/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 28 июня 2019 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре Тарасюк О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу адвоката ФИО5 в интересах ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 ст.11.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 4 ст.11.33 КоАП РФ за нарушение требований Закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изминений в отбельные законодательные акты РФ» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В качестве нарушения, допущенного ФИО1, повлёкшего привлечение его к административной ответственности, послужило отсутствие карты маршрута регулярных перевозок.

В своей жалобе адвокат ФИО5, действующая в интересах ФИО1, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием ряда процессуальных нарушений, а именно: у ФИО2, являющегося гражданином Кыргызстана не выяснялась нуждаемость в переводчике и протокол составлялся без участия переводчика, что является нарушением его права на защиту, не были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, протокол и другие документы имеют много исправлений, что недопустимо при составлении процессуальных документов.

В судебном заседании ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, представил письменное возражение, в котором выражено несогласие с доводами жалобы заявителя.

В силу требований пункта 4 ст.30.6 КоАП РФ судья районного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Ответственность по части 4 ст.11.33 КоАП РФ наступает за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Указанное административное правонарушение посягает на порядок использования автомобильного транспорта, городского наземного транспорта в РФ и организации перевозок пассажиров и багажа данным транспортом. Такой порядок предусмотрен Законом «Об организации перевозок», который регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

Статья 35 Закона «Об организации перевозок» гласит, что водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

В ст.3 Закона «Об организации перевозок» дано понятие карты маршрута регулярный перевозок – это документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, допускаемом к использованию для перевозок по данному маршруту, который, согласно части 1 ст.19 Закона «Об организации перевозок», выдается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Статья 17 Закона «Об организации перевозок» предусматривает, что Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдаётся на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Постановлением Правительства РФ № 112 от 14 февраля 2009 года «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом» установлены требования, предъявляемые к регулярным перевозкам и перевозкам пассажиров и багажа по заказу.

Пунктом 30 Постановления установлено, что на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.

Пунктом 32 Постановления установлено, что на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.

При проведении, в соответствии с Распоряжением об утверждении планового (рейдового) задания №(№ от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта совместных мероприятий на линии по контролю работы пассажирского транспорта с ГИББ УМВД России по г.Челябинску, 4 апреля 2019 года в 09:00 часов по адресу: <...> был осмотрен автобус «ГАЗ-А64R45», государственный номерной знак №, под управлением ФИО1

По результатам осмотра установлено, что вышеуказанный автобус осуществлял перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № «ЧМЗ-Зоопарк», о чём свидетельствует наличие на лобовом стекле и на правой стороне кузова указателей маршрута с номером 79, указателя начальной, промежуточной и конечной остановки. В представленном водителем путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном ООО «<данные изъяты>» указано, что на автобусе осуществлялась перевозка пассажиров, однако без предусмотренной законодательством карты маршрута регулярных перевозок, за что взималась с каждого из пассажиров плата в размере 25 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.11.33 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра (обследования) автобуса от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов; путевым листом; фототаблицей с изображением транспортного средства, салона автомобиля, информационными табличками, расположенными на лобовом и боковом стекле; билетами; и иными материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 ст.11.33 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ с участием ФИО1, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия вручена ФИО1 в установленном законом порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области с участием ФИО1 В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции частью 4 ст.11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Ссылки в жалобе на не разъяснение ФИО1 прав, а также не предоставление переводчика, являются несостоятельными.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 4 апреля 2019 года, ФИО1 разъяснялись его права, о чём свидетельствует его собственноручная подпись, никаких замечаний и заявлений о необходимости предоставления переводчика не высказал.

То обстоятельство, что ФИО1 владеет русским языком, подтверждается видеозаписью, на которой видно, что ФИО1 общается с представителями ТОГАДН и сотрудниками ГИБДД на русском языке, понимает обращенную к нему речь, отвечает на вопросы.

Кроме того, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчиком не нуждается.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 в отношении ФИО1, является законным и обоснованным, и оснований к его отмене нет.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 ст.11.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу адвоката ФИО5 в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

По вступлении решения в законную силу материалы дела об административном правонарушении возвратить в Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по минованию надобности.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10-и дней через суд, вынесший решение.

Судья: подпись.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: О.В. Тарасюк