Решение № 12-99/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 12-99/2025

Копия

Дело № 12-99/2025

УИД 24RS0007-01-2025-001197-46


РЕШЕНИЕ

с. Богучаны Красноярского края 12 декабря 2025 года

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Егоров А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Общества с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» - Найденова Д.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 23.07.2025 № № по делу об административном правонарушении, которым Общество с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» (далее – ООО «АНГАРА ЛЕС»), ОГРН <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 23.07.2025 № № ООО «АНГАРА ЛЕС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «АНГАРА ЛЕС» - адвокат адвокатской фирмы «Аргумент» - Найденов Д.А., действующий на основании удостоверения № 1614 и ордера № 019125 от 01.08.2025, подал на него жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что ООО «АНГАРА ЛЕС» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за то, что 20.07.2025 в 17:13:57 по адресу: 295 км. 500 м а/д 04 ОП РЗ 04к-020 Канск-Абан-Богучаны Красноярского края, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. Однако данный вывод административного органа является не состоятельным, поскольку в соответствии с выпиской из реестра разрешений на проезд тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств ООО «АНГАРА ЛЕС» получено специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза № № от 18.07.2025, которое позволяет совершить на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 10 поездок в период с 18.07.2025 по 31.08.2025 по автодороге Канск-Абан-Богучаны.

МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, в судебное заседание не обеспечило, какие-либо ходатайства, в том числе об отложении судебного заседания, не представило.

ООО «АНГАРА ЛЕС», его защитник - адвокат адвокатской фирмы «Аргумент» - Найденов Д.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте, непосредственно в судебное заседание не явились, какие-либо ходатайства суду, в том числе об отложении рассмотрения жалобы, не представили.

При таких обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участие которых не было признано обязательным.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 25.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно положениям ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Из положений ст. 26.11 КоАП РФ следует, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 23.07.2025 № установлено, что 20.07.2025 в 17 часов 13 минут 57 секунд на автодороге «Канск-Абан-Богучаны» (04 ОП РЗ 04К-020) 295 км 500 м водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 894 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18,30 % (1,464т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 9,464т. на ось № 2 при допустимой 8т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10,63% (0,850т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,850т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 8т. на ось. Специальное разрешение на движение указанного тяжеловесного транспортного средства на период, включающий 20.07.2025, по вышеуказанному маршруту, не выдавалось. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «АНГАРА ЛЕС».

Изложенные обстоятельства зафиксированы в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства (ТС) с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК) № 894 от 23.07.2025, где зафиксировано также время нарушения: 20.07.2025/17:13:57.

Действия ООО «АНГАРА ЛЕС», установленные постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность), регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что следует из положений ст. 1 указанного Федерального закона.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона пользователи автомобильными дорогами обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды. Использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статьи 28 и 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ регламентируют права и обязанности пользователей автомобильными дорогами (соответственно).

В частности, в п. 3 ч. 1 ст. 29 указанного ФЗ закреплен запрет пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Нарушения, зафиксированные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АРХИМЕД, заводской номер ARW05951, свидетельство о поверке № С-ВЗ/28-11-2024/391985512, действительное до 27.11.2025, отражены в соответствующем акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства.

В данном акте имеется указание о месте расположения АПВГК не только относительно километровой отметки автодороги (а/д Канск-Абан-Богучаны (04 ОП РЗ 04К-020)), но и с указанием географических координат (58,101161СШ, 97,412915 ВД), а также указаны сведения проверке соответствия мест установки оборудования АПВГК установленным требованиям.

Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля неверными, не имеется. В материалах дела об административном правонарушении (в частности, акте результатов измерений) имеется информация об измерительном оборудовании, включая наименование, тип, серийный номер, владельце оборудования, регистрационный номер, срок действия, а также о свидетельстве о поверке средства измерений. Отсутствие в материалах дела иных сведений о системе дорожного весового и габаритного контроля, в частности, документации об установке системы дорожного весового и габаритного контроля, использовании, техническом обслуживании, не может свидетельствовать об отсутствии события административного правонарушения.

Согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ООО «АНГАРА ЛЕС», на момент фиксации нарушения весовые параметры составили:

- на оси № 1 фактическая нагрузка составляла 6,282т., применяемая нагрузка на ось – 5,654т. (инструментальная погрешность измерения 10%, что составляет 0,628т.), нормативная нагрузка на ось при фактическом межосевом расстоянии – 9 т, превышение на ось не выявлено;

- на оси № 2 фактическая нагрузка составляла 10,515т., применяемая нагрузка на ось – 9,464т. (инструментальная погрешность измерения 10%, что составляет 1,051т.), нормативная нагрузка на ось при фактическом межосевом расстоянии – 8т., что превысило нагрузку на указанную ось на 1,464т., что составляет 18,30%;

- на оси № 3 фактическая нагрузка составляла 8,75т., применяемая нагрузка на ось – 7,875т. (инструментальная погрешность измерения 10%, что составляет 0,875т.), нормативная нагрузка на ось при фактическом межосевом расстоянии – 8т., превышение на ось не выявлено;

- на оси № 4 фактическая нагрузка составляла 9,833т., применяемая нагрузка на ось – 8,85т. (инструментальная погрешность измерения 10%, что составляет 0,983т.), нормативная нагрузка на ось при фактическом межосевом расстоянии – 8т., что превысило нагрузку на указанную ось на 0,85т., что составляет 10,63%;

- на оси № 5 фактическая нагрузка составляла 8,529т., применяемая нагрузка на ось – 7,676т. (инструментальная погрешность измерения 10%, что составляет 0,853т.), нормативная нагрузка на ось при фактическом межосевом расстоянии – 8т., превышение на ось не выявлено.

Фактическая полная масса транспортного средства составила 43,91т., с учетом инструментальной погрешности (5%) применяемая масса составила 41,71т., при нормативной массе 40т., превышение по общей массе 1,71т., что составило 4,29%.

Пунктом 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200) определено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к указанным Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимые нагрузки на оси транспортного средства регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (приложение № 2), согласно которому под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность; для групп сближенных сдвоенных и строенных осей - допустимая нагрузка на группу осей.

Согласно информации, представленной защитником и проверенной судьей районного суда на официальном сайте ФКУ «Росдормониторинг», на вышеуказанное транспортное средство SCANIA <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> имеется разрешение на перевозку тяжеловесного груза № № от 18.07.2025, действовавшее на 10 поездок в период с 18.07.2025 по 31.10.2025 по маршруту, в который входит и место фиксации нарушения (в том числе по координатам, указанным в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров ТС с использованием АПВГК), которое получено ООО «АНГАРА ЛЕСА», разрешенные нагрузки на оси: ось № 1 – 9т., ось № 2 – 11,8т., ось № 3 – 11,857т., ось № 4 – 11,8т., ось № 5 – 11,8т.

При проверке выданного Обществу с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» 12.12.2025 указанного разрешения <данные изъяты> от 18.07.2025 на сайте ФКУ «Росдормониторинг» также содержится информация о количестве и датах совершенных поездок, согласно которой зафиксированное в акте и указанное в обжалуемом постановлении время и дата совершения поездки транспортного средства SCANIA <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> свидетельствует о совершении поездки № 3 по вышеуказанному разрешению.

При этом согласно Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении; специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней (раздел III, п.п. 3, 4).

Таким образом, соответствующее специальное разрешение должно быть выдано в отношении конкретного транспортного средства, при использовании которого допускается превышение нагрузки на оси транспортного средства, строго в период и пределах параметров, указанных в таком разрешении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности ООО «АНГАРА ЛЕС» наличия действующего на период 20.07.2025 (в момент фиксации результатов весовых параметров вышеуказанного транспортного средства) специального разрешения <данные изъяты> от 18.07.2025 на перевозку тяжеловесного груза, при использовании которого превышения нагрузки на оси транспортного средства разрешено в пределах данного разрешения.

При таких обстоятельствах, судья, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения жалобы установлено наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза транспортным средством SCANIA <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащим ООО «АНГАРА ЛЕС» в указанное время и по указанному маршруту (то есть установлено отсутствие превышения весовых параметров), в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

Решил:

Жалобу защитника ООО «АНГАРА ЛЕС» - Найденова Д.А. удовлетворить.

Постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 23.07.2025 № № по делу об административном правонарушении, которым Общество с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АНГАРА ЛЕС» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись А.В. Егоров

Копия верна

Судья А.В. Егоров