Решение № 12-56/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-56/2021

11MS0044-01-2021-001262-68

Дело № 12-56/2021


РЕШЕНИЕ

г. Емва 23 июня 2021 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Мишина О.Н., при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием представителя ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми на постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Республики Коми от 11 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Республики Коми от 11 мая 2021 года юридическое лицо ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи Емвинского судебного участка Республики Коми от 11 мая 2021, мотивируя тем, что учитывая отсутствие фактического нарушения чьих – либо прав и свобод полагают о наличии оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения.

Представитель ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, указанные в жалобе поддержал.

Федеральное агентство лесного хозяйства Департамента Лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу извещено надлежаще, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения представителя ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Мировым судьей установлено, что непредставление ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми операт ЛесЕГАИС декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа образует, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 8.28.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в срок установленный частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (пять рабочих дней со дня заключения договора) не представило оператору Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) декларацию о договоре поставки № 202 от 12.11.2020.

Пунктом 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного Кодекса РФ ЕГАИС учета древесины и сделок с пей декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №11, декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной.В соответствие с ч.З ст.50. 5 Лесного кодекса РФ, с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» в декларацию о сделках с древесиной юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, совершившими сделку с древесиной в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Факт совершения ФКУ КП-51 ОУХД ФИО2 России по Республике Коми административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ подтверждены: протоколом об административном правонарушении № 07-1176/2021 от 02.04.2021, скриншотом сайта ЕГАИС, выпиской из ЕГРЮЛ, письменными пояснениями представителя ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, объяснительной инженера ЭМГ ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми; договором поставки пиломатериала № 202 от 12.11.2020.

Положениями частей 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие, что ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований лесного законодательства, не представлены.

Действия ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми правильно квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировым судьей установлено смягчающее вину обстоятельство в соответствии со ст. ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ в виде признание вины законного представителя ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Административное наказание части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного правонарушения, применив при этом положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

С учетом всех обстоятельств дела, в том числе общественной опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Республики Коми от 11 мая 2021 года о привлечении юридического лица - ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении № 07-1176/2021 от 02.04.2021) оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья О.Н. Мишина