Постановление № 5-216/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-216/2017

Дело №5-216/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2017 года <...>, каб. 417

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Яковченко Оксана Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, капитаном полиции ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Деяние было квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд <адрес> края по подведомственности.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Решением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что не знал о том, что ему запрещен въезд на территорию РФ, признал факт смены личных данных. Помимо этого пояснил, что состоит в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО2, проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 №207-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданин <адрес> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушает ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в <адрес>, на законных основаниях в ДД.ММ.ГГГГ поменял установочные данные, а именно фамилию и имя с ФИО3 на ФИО1, в результате чего на законных основаниях в <адрес> получил паспорт гражданина Республики Таджикистан на имя: ФИО1.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО3 (в настоящее время ФИО1 был признан виновным по ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (за совершение аналогичного правонарушения) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ФИО3 не имел право въезжать на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1 снова въехал на территорию РФ, при этом зная, что въезд в Россию ему не разрешен.

Заключением ГУ МВД России по АК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 аннулировано разрешение на временное проживание в РФ. Поскольку разрешение на временное проживание в РФ было аннулировано, следовательно, оно изначально было выдано незаконно, т.е. ФИО1 не имел права на получение этого разрешения.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: копией паспорта ФИО1; заявлением о выдаче разрешения на временное проживание; заключением №; письмом № от ДД.ММ.ГГГГ;сообщением;дактилокартой;копией паспорта ФИО3; объяснением самого ФИО1; постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3; распиской в получении копии постановления; представлением от ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительным письмом о проведении доследственной проверки; заключением №; рапортом ст.инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>; протоколом об административном правонарушении.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данной ситуации отсутствуют такие исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения с назначением наказания - административного выдворения из Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда; пятилетний срок запрета на въезд на территорию РФ еще не истек; ФИО1 въехал на территорию РФ, совершив противоправное деяние (поменяв личные данные),. нахождение его в гражданском браке с гражданкой РФ не может служить основанием для не применения в отношении него наказания в виде административного выдворения.

Содеянное ФИО1 свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений, нарушении безопасности страны.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все вышеизложенные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде выдворения, судьей не установлено.

Таким образом, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания (пребывания) иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), код БК 18811640000016020140, код ОКТМО 01701000, УИН 18811229990052404609.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: <...>, каб. 119.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья О.А. Яковченко