Постановление № 5-26/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-26/2019

№ 5 – 26/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Боженко И.А.,

рассмотрев 14 июня 2019 года в <...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5 его переводчика ФИО1

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2019 года около 07 часов 20 минут в 1400 метрах от государственной границы РФ в пограничной зоне, на территории окраины н.п. Волчий Вейделевского района Белгородской области, установленной Приказом ФСБ России от 02 июня 2006 г. №244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области», сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен иностранный гражданин ФИО5, который направлялся в сторону государственной границы РФ в пешем порядке на направлении: н.п. Волчий Вейделевского района Белгородской области РФ – н.п. Полтавское Троицкого района Луганской области Украины, без документов дающих право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ, в нарушение требований п.п. «в» п. 3 Правил, утвержденных Приказом ФСБ РФ от 07.08.2017 г. №454 «Об утверждении правил пограничного режима», ст. 17ЗаконаРФ от 01.04.1993 №4730-1 «О ГосударственнойграницеРоссийскойФедерации».

В судебном заседании ФИО5 свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что действительно около 07 часов 20 минут 13.06.2019 он, его брат и неизвестный гражданин находились вблизи Государственной границы РФ, в связи с чем, были задержаны сотрудниками пограничной службы. Специального разрешения (пропуска) на нахождение в пограничной зоне у него не имелось. Хронических заболеваний не имеет, здоров.

Аналогичные объяснения ФИО5 давал и при производстве по делу об административном правонарушении 13.06.2019 (л.д. 10-14).

Начальник 2-го РПГ отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям ФИО2 считает, что в действиях ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454, иностранные граждане осуществляют въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 N 244 "О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области" пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Вейделевский район" - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

Хутор Волчий Вейделевского района Белгородской области, где был задержан ФИО5, расположено на территории Солонцинского сельского поселения Вейделевского района, то есть в пограничной зоне.

Вина ФИО5 во вменяемом ему правонарушении, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, рапортом, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан МВД России.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.06.2019 (л.д. 22-23) 13.06.2019 около 07 часов 20 минут сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен иностранный гражданин ФИО5, который находился в пограничной зоне, то есть на окраине н.п. Волчий Вейделевского района Белгородской области (РФ), в 1400 м от линии ГосударственнойграницыРФс Украиной, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ.

Аналогичные сведения изложены в рапортах сотрудников рпг оро Отдела (погк) в г. Валуйки ФИО3., ФИО4 (л.д. 20-21).

Картой-схемой места выявления гражданина ФИО5, от 13.06.2019, подтверждается, что ФИО5 был задержан впограничнойзоне РФ, в н.п. Волчий Вейделевского района Белгородской области (л.д. 19).

Согласно заверенной копии паспорта и перевода его текста ФИО5 является гражданином <данные изъяты>.

Отметкой в паспорте и миграционной карте ФИО5 (л.д. 15-16), а также сведениями АИС ЦБД УИГ (л.д. 18) подтверждается факт его въезда на территорию РФ в визовом режиме 30.05.2019, сроком до 26.06.2019.

Согласно протоколов доставления и задержания от 13.06.2019 ФИО5 13.06.2019 в 09 часов 00 минут был доставлен в пограничное отделение п. Вейделевка, после чего был задержан в порядке ст. 27.3 КоАП РФ (л.д. 7-8).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО5 в совершении правонарушения.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО5 осознавал, что нарушает правила въезда (прохода) в приграничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея специального разрешения на въезд (проход) и пребывание, намерено допустил данное нарушение.

При назначении наказания ФИО5 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (л.д. 17).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5, судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны ФИО5, является назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения наказания ФИО5 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с учетом вышеуказанных, предусмотренных законом оснований не установлено.

В целях исполнения назначенного данному иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, руководствуясь ч. 5 ст. 34 Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.3.10 ч.5 КоАП РФ считает необходимым применить к ФИО5 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО5 поместить и содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (специальное учреждение временного содержания иностранных граждан - «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино» по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, п. Батрацкая Дача, ул. Центральная, дом №10, либо иное спецучреждение полиции УМВД России по Белгородской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, или в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, которое поручить Вейделевскому РОСП УФССП России по Белгородской области).

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Вейделевский РОСП УФССП России по Белгородской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000, код бюджетной классификации 18911609000017000140 ОКАТО 14401000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Вейделевский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: