Решение № 2-2025/2020 2-2025/2020(2-7092/2019;)~М-6261/2019 2-7092/2019 М-6261/2019 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2025/2020

Дело № 2-2025/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи о признании права собственности на реконструированный жилой дом площадью 126,2 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0080111:1471, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>В.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 844 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0080111:351, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>В. На данном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером 50:12:0080111:1471, также принадлежащий истцу на праве собственности.

В 2014 году принадлежащее истцу жилое помещение реконструировано.

Орган местного самоуправления направил истцу уведомление о несоответствии жилого дома, планируемого к строительству на земельном участке с КН 50:12:0080111:351, поскольку он располагается с нарушением градостроительных регламентов.

По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился; его интересы в судебном заседании по доверенности представляла ФИО7, которая поддержала исковые требования своего доверителя, просила данные требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Мытищи в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее сторона ответчика представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, с учетом уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку параметры планируемого к строительству объекта капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи для территориальной зоны Ж-2 в части минимальных отступов от границ земельного участка (л.д. 70).

3-и лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью 105,9 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12). Далее присвоен адресу домовладения: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>В.

Также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 844 кв.м. с кадастровым №, расположенный на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (л.д. 11).

В настоящий момент площадь принадлежащего ФИО1 жилого дома составляет 126,2 кв.м., что подтверждается Техническим планом здания (л.д. 21-33).

Произведя строительные работы по реконструкции, истец обратился в Администрацию городского округа Мытищи о рассмотрении уведомления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного помещения. ДД.ММ.ГГГГ Администрация уведомила истца о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку параметры планируемого к строительству объекта капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи для территориальной зоны Ж-2 в части минимальных отступов от границ земельного участка (л.д. 67-68).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В соответствии ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Также собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, даны разъяснения о том, что при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК-ЭКСПЕРТ», реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>В, заключается в возведение пристройки. Реконструированное строение соответствует действующим строительно-техническим требованиям и правилам, в том числе градостроительным (по расположению на участке и санитарно-бытовым (по расстоянию до границ земельного участка), а также требованиям механической безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 108-143).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы Закона, принимая во внимание, что произведенная истцом реконструкция выполнена в границах земельного участка домовладения, учитывая, что данная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью людей, суд удовлетворяет требования истца о признании права собственности на реконструированный жилой дом площадью 126,2 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>В.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.

Сохранить здание (часть жилого дома) с КН 50:12:0080111:1471, расположенный по адресу: <адрес>, д.Грибки, <адрес>В в реконструированном (переустроенном, перепланированном) состоянии, общей площадью 126,2 кв.м.

Признать право собственности за ФИО1 жилого дома ( с учетом пом. 3 и 4 (пристройка) ) с КН 50:12:0080111:1471, расположенного по адресу: <адрес>, д.Грибки, <адрес>В.

Данное решение является основанием для постановки на ГКН и регистрации права собственности в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и его территориальных подразделениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Молева