Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-649/2018;)~М-688/2018 2-649/2018 М-688/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-16/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2019 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области, Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, третьему лицу Муниципальному казенному учреждению Управлению по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (измененным в ходе судебного разбирательства) о признании за ней права собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 94,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1907 кв.м. с расположенным на нем жилым домом площадью 82,6 кв.м., находящихся по вышеуказанном адресу, что подтверждается свидетельствами государственной регистрации права №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец, без получения соответствующего разрешения, в 2017г. произвела самовольную реконструкцию жилого дома путем возведения пристроя Литера А2 площадью 12,4 кв.м., в результате чего изменилась общая площадь дома, которая стала составлять 94,6 кв.м.. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома обеспечена. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждено градостроительным заключением № от 26.11.2018г., техническим заключением ООО «Конструктор», заключением экологического контроля Администрации Сызранского района об экологической безопасности № от 07.11.2018г.. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объекта блокированной жилой застройки препятствует истцу в регистрации права собственности на жилое помещение, в связи с чем, она обращается в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддержала. В предварительном судебном заседании дополнила доводы иска, пояснив, что самовольный пристрой, выстроен в пределах земельного участка принадлежащего ей на праве собственности. Часть жилого дома фактически является жилым блоком блокированной застройки, приобретена в период брака с ФИО2 и является совместной собственностью, но оформлена на истца. При реконструкции жилого дома блокированной застройки права и законные интересы иных лиц не нарушены, градостроительные нормы и правила соблюдены.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Сызранский Самарской области ФИО3 (глава), Администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация с.п. Ивашевка) ФИО4 (и.о.главы), третьи лица ФИО2 (супруг истца), ФИО5, ФИО7 (собственники второй части дома) в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, МКУ УСАЖКДХ Администрации Сызранского района (далее - МКУ УСАЖКДХ), ФИО8 (собственник второй части дома) о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2, ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26). Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представила суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН № площадью 1907 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под часть индивидуального жилого дома и части жилого дома с КН № общей площадью 82,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 23.10.2018г., № от 28.11.2018г..

В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, что следует из справки Администрации с.п.Ивашевка (№ от 05.12.2018г.).

Как следует из доводов иска и акта-заключения Арх. №, составленного 16.10.2018г. ООО «Конструктор», истцом без получения соответствующего разрешения самовольно произведена реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, а именно, образован отапливаемый пристрой Литер А2, произведены демонтаж дверного блока между помещениями №6/7 Литера А, прорубка арочного проема между помещениями №8/9 Литера А, прорубка дверного проема с установкой дверного блока в помещении №1 Литера А.

Согласно градостроительному заключению Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ № от 26.11.2018г., вышеуказанному техническому заключению ООО «Конструктор», заключению отдела экологического контроля Администрации Сызранского района об экологической безопасности объекта № от 07.11.2018г., работы по реконструкции выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы», СНиП 304.01.87 «Изоляция и отделочные покрытия», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60.13330.2012. «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», Федеральному закону « 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Произведенная реконструкция и переустройство не создает угрозу для жизни и здоровью людей в жилом доме. Предельные параметры реконструированного объекта, установленные для данной территориальной зоны, не нарушены. Существующая линия регулирования застройки и сложившаяся красная линия не нарушены. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение, помещения, необходимые для обеспечения потребностей человека, после проведения реконструкции, соответствуют показателями индивидуального жилого дома пригодного для проживания.

Согласно техническому паспорту от 24.09.2018г. и справки № от 14.11.2018г., составленных ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, заключению и схеме местоположения объекта недвижимости от 18.10.2018г., составленных кадастровым инженером ООО «Удача» ФИО6, принадлежащее ФИО1 жилое помещение по своим характеристикам в силу п.п.2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ является блоком жилого дома блокированной застройки. Общая площадь объекта после реконструкции составляет 94,6 кв.м., в том числе жилая 56,2 кв.м.. Часть жилого дома расположена в границах земельного участка с КН №.

Постановлением Администрации с.п. Ивашевка № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса блоку жилого дома блокированной застройки и земельному участку» блоку жилого дома блокированной застройки с КН №, принадлежащему ФИО1 присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Таким образом, произведенная реконструкция блока жилого дома блокированной застройки соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, Литер А2 возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ № от 19.11.2018г. истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на основании ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) объекта блокированной жилой застройки.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района и МКУ УСАЖКДХ, не возражавших против заявленных требований, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки с КН № общей площадью 94,6 кв.м., в том числе жилой 56,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 21.01.2019г..

Председательствующий А.А.Антошкина