Решение № 12-1/2021 12-600/2020 от 13 января 2021 г. по делу № 12-1/2021Челябинский областной суд (Челябинская область) - Административное Дело № 12-1/2021 Судья Резниченко Ю.Н. город Челябинск 14 января 2021 года Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Кононенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу <данные изъяты> ООО «Локал Хост» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Локал Хост», постановлением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2020 года ООО «Локал Хост» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Не согласившись с принятым постановлением судьи, директор ООО «Локал Хост» ФИО1 обратился с жалобой в вышестоящий суд об изменении постановления судьи и назначении наказания в виде предупреждения. В обоснование доводов указывает на то, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, также просит учесть то обстоятельство, что в настоящее время предприняты все меры для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдены все установленные санитарные правила, отменены все зрелищно-развлекательные мероприятия. Ссылается на то, что у организации отсутствуют какие-либо доходы в связи с введенными ограничениями. Директор ООО «Локал Хост» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам. В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности. Согласно п. 2.1 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания, запрещено проведение зрелищно-развлекательных мероприятий (в том числе дискотек, музыкальных представлений, танцевальных программ). В соответствии с пп. 2 п.3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов приостановлена. Как следует из представленных материалов дела, 22 ноября 2020 года в 01 час 30 минут ООО «Локал Хост» в ночном клубе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> организовало и осуществляло зрелищно-развлекательные мероприятия – дискотеку в условиях введения режима повышенной готовности. Своими действиями ООО «Локал Хост» нарушил п.2.1 и пп. 2 п.3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, тем самым не выполнив Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса Факт административного правонарушения и вина ООО «Локал Хост» в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые были исследованы в порядке, установленном в ст. 26.11 КоАП РФ, судьей районного суда установлены факты нарушения юридическим лицом названных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, в которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного 20.6.1 КоАП РФ. Ссылки в жалобе на то, что в настоящее время предприняты все меры для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдены все установленные правила и нормативы, введен масочно-перчаточный режим с измерением температуры, а также отменены все ранее запланированные зрелищно-развлекательные мероприятия, не свидетельствуют о соблюдении Обществом установленных ограничений, а также об отсутствии в действиях ООО «Локал Хост» состава административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В данном случае вина Общества в совершении правонарушения заключается в пренебрежительном отношении к соблюдению установленных ограничений. Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Локал Хост» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей, Обществом не представлено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола <данные изъяты> – <данные изъяты> ФИО1 присутствовал. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, права разъяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Право на защиту нарушено не было. Постановление о привлечении ООО «Локал Хост» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, содержит все необходимые требования, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Однако полагаю, что имеются основания для изменения постановления судьи в части назначения наказания. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Учитывая положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным снизить размер назначенного ООО «Локал Хост» наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Локал Хост» изменить, снизить размер назначенного ООО «Локал Хост» наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей. В остальной части это же постановление оставить без изменения. Судья С.В. Малкова Суд:Челябинский областной суд (Челябинская область) (подробнее)Судьи дела:Малкова Светлана Викторовна (судья) (подробнее) |