Решение № 12-45/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 12-45/2019

12 – 45/2019


РЕШЕНИЕ

28 января 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД», ИНН № ОГРН №, расположенное по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 17 декабря 2018 года НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 6.16 КоАП РФ, изменить и применить в отношении юридического лица положения ст. 2.9 КоАП РФ. Требования мотивирует тем, что НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» сразу после проведения проверки устранило нарушения, виновное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности, в связи с чем выявленное правонарушение можно признать малозначительным.

Законный представитель НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» главный врач ФИО1, извещенный о месте, времени и дате рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» в отсутствие законного представителя ФИО1, поскольку права и законные интересы юридического лица нарушены не будут.

Судья, рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 3 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 29 ноября 2018 года оперуполномоченным по ОВД УНК ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 проведена плановая проверка НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, на основании распоряжения ГУ МВД России по Кемеровской области № от 12 октября 2018 года. В ходе проведения проверки установлено, что НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» использует в клинико-диагностической лаборатории кислоту уксусную ледяную 80% и более, относящуюся к прекурсорам таблицы таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации с нарушениями правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 сентября 2010 года № 419 РФ.

17 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово вынесено постановление о признании НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Факт совершения НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ подтвержден: протоколом об административном правонарушении № от 29 ноября 2018 года; копией акта проверки; актом снятия остатков подконтрольных веществ, паспортом качества на кислоту уксусную ледяную; объяснениями ФИО3; копией приказа по личному составу; копией приказов о назначении ответственных лиц; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации права; копией устава; выпиской из ЕГРЮЛ. Вывод мирового судьи о совершении НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Административное наказание назначено НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, то есть в размере минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в соответствии с нормами КоАП РФ, дана правильная оценка всем представленным доказательствам, правильно определен субъект и событие правонарушения, установлен и доказан факт неучтенного хранения прекурсора – кислоты уксусной ледяной 80% и более (1 литр), отсутствие счет-фактуры на приобретенную кислоту уксусную ледяную 80% и более, а также факт нарушения юридическим лицом правил ведения и хранения журналов, утвержденных постановлением Постановлением Правительства РФ от 09 сентября 2010 года № 419 РФ, что и явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью судьи.

При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Отсутствие негативных последствий также не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

Доводы НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» о возможности признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ были проверены мировым судьей и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения. Мировым судьей были оценены обстоятельства устранения НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» вышеуказанных нарушений требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Оснований для переоценки указанных обстоятельств, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в соответствии с нормами КоАП РФ, дана правильная оценка всем представленным доказательствам, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 17 декабря 2018 года является законным и обоснованным, и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» оставить без изменения.

Жалобу НУЗ «Отделенческая больница на ст. г. Кемерово ОАО «РЖД» оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья Н.Ю. Лопатина