Решение № 2-116/2021 2-116/2021(2-1252/2020;)~М-1235/2020 2-1252/2020 М-1235/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-116/2021

Гр. дело № 2-116/2021

УИД 39RS0011-01-2020-001504-10


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению земельных участков в аренду

установил:

Истец Лабатый –ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению в аренду земельных участков с КН №, расположенных в <адрес>.

В обосновании заявленных требований указал, что он является арендатором вышеуказанных земельных участков на основании договора № 2-КЗО/2008 аренды земельных участков и дополнительных соглашений к нему, с разрешенным использованием - под строительство индивидуального жилого дома, со сроком действия до 17.01.2018. С момента передачи ему в 2015 году прав и обязанностей по договору аренды он правомерно пользовался указанными участками, осуществлял строительство жилого дома. До окончания срока договора аренды земельных участков им строительство дома завершено не было. Учитывая отсутствие претензий со стороны администрации, истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельных участков под существующими объектами, однако ему в этом было отказано. Считая, что имеет право на получение вышеуказанных земельных участков в аренду без проведения торгов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, настаивали на рассмотрении дела по существу, в иске просили отказать.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве 3-его лица ФИО5 в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что земельный участок с КН № был приобретен ею на аукционе в 2019 году в аренду, на нем ею построен и зарегистрирован в ЕГРН двухэтажный индивидуальный жилой дом, в настоящее время между ней и администрацией заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, который направлен на государственную регистрацию.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве 3-его лица ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Заслушав пояснения 3-его лица, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу статьи 263, пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из материалов дела следует, что 17.01.2008 между администрацией МО «Зеленоградский район» и ООО «Риэлт-Ганза-Инвест» был заключен договор № 2-КЗО/2008 аренды земельного участка с КН №, сроком на пять лет, площадью 75000 кв.м, расположенного в <адрес>, черта <адрес>, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под строительство комплекса гостиниц коттеджного типа.

Различными соглашениями, вышеуказанный земельный участок был разделен, изменен вид его разрешенного использования—под строительство комплекса индивидуальных жилых домов, продлен срок действия договора аренды до 17.01.2018, передавались права и обязанности арендатора, в том числе и соглашением от 30.10.2015 ФИО7 в отношении земельных участков с КН №, площадью 709 кв.м, с КН №, площадью 693 кв.м, и с КН №, площадью 626 кв.м, образованных из земельного участка с КН №.

11 марта 2019 года Лабатый –ФИО3 обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» через МФЦ с заявлением о предоставлении ему вышеуказанных земельных участков в аренду под существующими объектами недвижимости (л.д. 53).

Ответом от 08.05.2019 администрация в предоставлении земельных участков отказала, с указанием на то, что права истца на возведенные объекты недвижимости не зарегистрированы, ранее заключенный договор аренды земельных участков прекращен.

Так же из материалов дела следует, что земельный участок с КН №, площадью 709 кв.м, является собственностью МО «Зеленоградский район» с 2014 года, договор аренды № 2-КЗО/2008 постановлением администрации от 28.02.2018 за № 639 прекращен, прекращен договор аренды был и в отношении земельных участков с КН № и с КН №.

Из акта обследования земельного участка с КН № следует, что на нем расположен объект незавершенного строительства, трехэтажный жилой дом, права на который не зарегистрированы.

Земельный участок с КН №, площадью 693 кв.м, является собственностью МО «Зеленоградский городской округ» и с 08.11.2019 находится в аренде у ФИО5, а земельный участок с КН №, площадью 626 кв.м находится в аренде с 08.11.2019 у ФИО6, что подтверждается сведениями о зарегистрированных правах на вышеуказанные земельные участки, полученных по состоянию на 16.12.2020.

Как пояснила владелец земельного участка с КН № ФИО5, на данном участке ею возведен жилой дом, и в настоящее время заключен договор купли-продажи земельного участка, о чем представила соответствующие документы.

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что земельные участки с КН № и с КН № находятся пользовании иных лиц с 2019 года и жилых домов, возведенных истцом на них не имеется.

Согласно положениям части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: в том числе собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Учитывая, что на земельном участке с КН № расположен неоконченный строительством жилой дом, возведенный истцом, что никем не отрицалось, договор аренды в отношении него прекращен в 2018 году, и администрацией не предпринималось мер к его изъятию путем продажи с публичных торгов в течении шести месяцев со дня прекращения действия договора аренды земельного участка, а так же учитывая, что данный земельный участок истцу для достройки жилого дома не предоставлялся, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение земельного участка с КН № однократно, сроком до трех лет, для завершения строительства жилого дома.

В отношении иных земельных участков истец прав на заключение нового договора аренды не имеет, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ, таких как:

-заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Вместе с тем, истец обратился с заявлением о предоставлении земельных участков с КН № и с КН № после истечения срока ранее заключенного договора аренды, исключительным правом в отношении этих участков имеют иные лица, и на данный момент отсутствуют основания, предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ для предоставления вышеуказанных участков без проведения торгов.

Следовательно, заявленные им требования подлежат частичному удовлетворению, только в части предоставления земельного участка с КН №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» предоставить ФИО7 земельный участок с КН № площадью 709 кв.м, расположенный в <адрес>, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, с категорией земель- земли населенных пунктов однократно, на срок до трех лет.

В удовлетворении требований в части предоставления земельных участков с КН № и с КН № в аренду – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

Суда Калининградской области: Сайбель В.В.