Решение № 12-909/2021 от 6 октября 2021 г. по делу № 12-909/2021

Судья: Тришкин Е.Л. д. № 12-909/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 07октября 2021 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 11.08.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установила:

07.07.2021 инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по г.Жигулевску ФИО3 составлен протокол 63 СМ 106461 об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, из которого следует, что 16.05.2021 в 05 часов 30 минут по автодороге М-5 Урал 965, ФИО1, управляя транспортным средством СКАНИЯ №, государственный регистрационный знак № в составе полуприцепа ТВЕРЬСТРОЙМАШ №, государственный знак № совершил нарушение пункта 23.5 правил дорожного движения Российской Федерации, управлял крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине на 35 сантиметров, без специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены для рассмотрения в Жигулевский городской суд Самарской области.

11.08.2021 судьей Жигулевского городского суда Самарской области вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 11.08.2021 отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 16.05.2021 в 05 часов 30 минут по автодороге М-5 Урал 965, ФИО1, управляя транспортным средством СКАНИЯ №, государственный регистрационный знак № в составе полуприцепа ТВЕРЬСТРОЙМАШ №, государственный знак №, совершил нарушение пункта 23.5 правил дорожного движения Российской Федерации, управлял крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине на 35 сантиметров, без специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом 63 СМ 106461 об административном правонарушении от 07.07.2021 года, содержащим описание обстоятельств вменяемого правонарушения; протоколом 63АК 750732 о задержании транспортного средства 16.05.2021; рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Жигулевску ФИО3 от 16.05.2021 г. по факту остановки транспортного средства под управлением ФИО1; путевым листом, транспортной накладной, подтверждающими факт перевозки ФИО1 крупногабаритного груза; заключением эксперта № от 20.05.2021 и другими материалами дела, которые судом оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность установленных должностным лицом и судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оценив представленные суду доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана и его действия правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Доводы ФИО1 о том, что он не является субъектом вышеуказанного административного правонарушения отклоняются по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, а именно из письменных объяснений ФИО1, что он осуществлял грузоперевозки по поручению <данные изъяты>», которое согласно карточек учета транспортных средств является собственником вышеуказанных транспортных средств СКАНИЯ №, государственный регистрационный знак № в составе полуприцепа ТВЕРЬСТРОЙМАШ №, государственный знак №

Специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (л.д.27) следует, что данное разрешение выдано ООО «Транспортные услуги».

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, могут являться водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

В данном случае, лицом, водителем транспортного средства и ответственным лицом по грузоперевозке, являлся ФИО1, который указан в транспортной накладной (л.д. 15), он был осуществить грузоперевозку на вышеуказанном транспорте, обязан принять груз в <адрес> и сдать груз в <адрес>.

Таким образом, ФИО1 при надлежащем внимании и осмотрительности, при получении разрешения № на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (л.д.27) и других документов по перевозке груза, мог обнаружить, что данное разрешение выдано иному юридическому лицу.

Водитель транспортного средства, осуществляющий перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке.

Доводы жалобы о недоказанности вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Суждения заявителя о том, что ФИО1 не является субъектом вышеуказанного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку субъектами вмененного заявителю правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, и юридические лица, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками, а по ч. 3.1 данной статьи - также индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве грузоотправителей.

Доводы жалобы не содержат указаний на факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения ФИО1 к административной ответственности. Должностным лицом собрано достаточно доказательств виновности общества в совершении инкриминируемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением суда, не является основанием к отмене судебного акта.

Доводы ФИО1 о его непричастности к совершенному административному правонарушению опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации, в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым. При этом, суд первой инстанции обоснованно признал отягчающим ответственность обстоятельством, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 4.3 вышеуказанного Кодекса, повторное совершение однородного административного правонарушения. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Руководствуясь статьи 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 11.08.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, - оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи Е.М. Соловьева

_______________ (подпись)

«___»__________ 20__ г.