Постановление № 5-53/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-53/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2018 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Самохвалова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-53/18 в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 12.02.2018 года, в 16 часов 00 минут, при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО2 по месту фактического осуществления деятельности - организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления деятельности организации общественного питания ИП ФИО2 с нарушением требований действующего законодательства, а именно то, что организация общественного питания не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук персонала. Данный факт выявлен на основании полученной от начальника ПП «Советский» ОМВД России по Щекинском району информации.

Указанные в протоколе факты являются нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п.3.13.,3.14.,13.4.,15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участника по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.02.2018 года, а также из сообщения начальника ПП «Советский» ОМВД России по Щекинскому району ФИО1, в организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания: реализация спиртных напитков, продажа продуктов питания населению.

Вместе с тем, организация общественного питания не оборудована должным образом для осуществления деятельности по общественному питанию.

Таким образом, ИП ФИО2 допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей напитков и продуктов питания, реализуемых в указанной организации общественного питания.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП ФИО2 протоколом об административном правонарушении № 62п от 12.02.2018 года и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие у виновного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.

В связи с выявленными нарушениями, на деятельность организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, протоколом № 62п от 12.02.2018 года наложен временный запрет деятельности с 16 часов 00 минут 12.02.2018 года.

Согласно санкции ст.6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес> на срок 60 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 12 февраля 2018 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья – подпись.