Решение № 12-48/2020 12-892/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-48/2020

УИД № 16RS0036-01-2019-006910-98

Дело № 12-48/2020


Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Черновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ПРОСТОР» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 от 12 декабря 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ПРОСТОР» (далее по тексту ООО «СК «ПРОСТОР», Общество) признано виновным в нарушении статьи 57 Трудового кодекса РФ и на основании части 4 статьи 5.27 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Генеральный директор ООО «СК «ПРОСТОР» ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указывает, что оспариваемое постановление не содержит сведений о месте и времени совершения административного правонарушения, а также, что допущенное Обществом нарушение не влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, просит постановление отменить.

Представители заявителя и Государственной инспекции труда в РТ о времени месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 57 ТК РФ условия оплаты труда, в том числе размер оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, режим рабочего времени и времени отдыха, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;условия труда на рабочем месте,условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами, являются обязательными для включения в трудовой договор.

Как следует из материалов дела, ФИО4 на основании трудового договора от 01.06.2017 №000010 был принят на работу в ООО «СК «ПРОСТОР»на должность главного инженера.

В ходе проведенной Азнакаевской городской прокуратурой 20.11.2019 проверки соблюдения требований трудового законодательства в ООО «СК «ПРОСТОР» установлено, что заработная плата в Обществе выплачивается с нарушением сроков, установленных трудовым законодательством. Заработная плата работникам выплачивается один раз в месяц, точная дата её выплаты ничем не регламентирована. В нарушении ст. 57 ТК РФ, втрудовом договоре с ФИО4 от 01.06.2017 № 000010 отсутствуют условия труда на рабочем месте, не указан режим рабочего времени и время отдыха, не указан характер работы, сведения об обязательном медицинском страховании и условия оплаты труда, тогда как данные условия являются условиями, подлежащими обязательному включению в трудовой договор.

Факт совершения Обществом вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности актом проверки соблюдения требований трудового законодательства с 20.11.2019 по 22.11.2019, объяснением генерального директора Общества ФИО3 от 26.11.2019, согласно которого с нарушениями, выявленными в ходе проведенной прокуратурой проверки, он согласен, обязался выявленные нарушения устранить. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу Общества материалы дела не содержат.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «СК «ПРОСТОР» административного штрафа на предупреждение, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении наименование организации к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.Само по себе включение Общества в названный Реестр не является основанием для безусловного применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Назначенные Обществу вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ПРОСТОР» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «СК «ПРОСТОР» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись