Решение № 2-631/2019 2-631/2019~М-3804/2018 М-3804/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-631/2019

№ 2-631/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Кувакиной Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности от 06.07.2016 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГСК «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

истец в лице представителя по доверенности обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что с 2012 года по настоящее время является членом ГСК «Юпитер». Уставом ГСК «Юпитер» предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. В данном кооперативе ФИО2 принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 43,5 кв.м, согласно справке о местоположении объекта недвижимости от 10.09.2015 №13.17-486/с имеющей адресную привязку: г. Находка, в 55 м на северо-запад от здания по ул. Мичманская, 4. Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме. Строительство гаражных боксов в 1987 году велось хозяйственным способом за счет собственных средств. Истец своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. Задолженности по названным платежам он не имеет. В связи с отсутствием у ГСК «Юпитер» разрешения на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, истец лишен возможности обратиться в Находкинский отдел Росреестра по Приморскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Истцу известно, что Постановлением Главы администрации г.Находка «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» от 28.03.1994 земельный участок площадью 13 704 кв.м закреплен за ГСК «Юпитер» под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. Разрешения на строительство гаражных боксов выдавались по очередям, часть из которых утрачена. Большинство гаражных боксов, в том числе и истца, были закончены строительством до 1996, о чем свидетельствует технический паспорт. Согласно заключению специалиста ООО «Центр судебной экспертизы» № 98-12/18 от 27.12.2018 техническое состояние конструктивных элементов гаражного бокса, расположенного по адресу: Приморский край, г. Находка в 55 м на северо-запад от здания по ул. Мичманская, 4, ГСК «Юпитер», бокс № является хорошим, сооружение находится в работоспособном техническом состоянии в соответствии с ГОСТ 31937-2011 и пригодно для дальнейшей эксплуатации. На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на часть здания блокированной застройки гаражный бокс № общей площадью 43,5 кв.м, расположенный в 55 м на северо-запад от здания по ул. Мичманская, 4, в г.Находке Приморского края.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, направлены пояснения на иск, в которых просят рассмотреть дело в свое отсутствие, с учетом указанных доводов принять соответствующее решение. Также указано, что решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982 № 415/11 зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Согласно решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 № 303 «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер» кооперативу отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест. На основании постановления главы администрации г. Находки от 28.03.1994 № 410 «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1,28 га. На основании решения от 28.03.1994 № 410 сведения о земельном участке площадью 13 704 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен номер 25:31:010401:488, разрешенное использование земельного участка: под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. 21.10.2015 за ГСК «Юпитер» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 25-25-010-25/010/077/2015-5427/1. На основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 № 303 ГСК «Юпитер» выдано разрешение от 15.10.1986 № 13 на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь). На основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.02.1991 №129 ГСК «Юпитер» выдано разрешение от 13.11.1991 № 25 на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест. Сведения о предоставлении земельного участка истцу и выдаче ему разрешения на строительство гаражного бокса в деле отсутствуют. Кроме того, в деле отсутствует информация об обращении ГСК «Юпитер» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, в том числе гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Юпитер» по адресу: г. Находка, в 55 м на северо-запад от здания по ул. Мичманская, 4.

Представитель ответчика ГСК «Юпитер» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в отзыве на иск председатель кооператива просила рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования ФИО2

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.ст. 12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям, действовавшего в спорный период, Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с 11.06.1982, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982 №415/11, которым также определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест.

Согласно Решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 № 303 «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», ГСК «Юпитер» отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест, о чем отражено в отзыве ответчика администрации Находкинского городского округа.

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 № 303 ГСК «Юпитер» выдано Разрешение от 15.10.1986 №13 на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь).

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.02.1991 № 129 ГСК «Юпитер» выдано Разрешение от 13.11.1991 № 25 на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест.

На основании постановления главы администрации г.Находки от 28.03.1994 № 410 ГСК «Юпитер» предоставлен земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов в постоянное пользование под существующие гаражи в границах согласно прилагаемому плану, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2015, копия которого имеется в материалах дела.

27.04.1994 ГСК «Юпитер» был получен Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ПК -53-31-101120.

18.06.2015 земельный участок уточненной площадью 13704 кв.м был поставлен на кадастровый учет и получил кадастровый номер 25:31:010401:488, что подтверждается выпиской о земельном участке из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от 18 июня 2015.

Согласно справке Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа от 10.09.2015 № 13.17-486/с, блок гаражей боксового типа ГСК «Юпитер», в состав которого входят боксы, в том числе № блок гаражей № 154-235, имеет адресную привязку: г. Находка, в 55 м на северо-запад от здания по ул. Мичманской, д.4.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке ГСК «Юпитер» от 05.12.2018, ФИО2 с 2012 года является членом ГСК «Юпитер» и ему принадлежит гаражный бокс №. Паевой взнос им выплачен в полном объеме. Задолженности по обязательным платежам, в том числе по оплате налога на землю не имеет.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно заключению специалиста ООО «Центр судебной экспертизы» № 98-12/18 от 27.12.2018 техническое состояние конструктивных элементов гаражного бокса, расположенного по адресу: Приморский край, г. Находка в 55 м на северо-запад от здания по ул. Мичманская, 4, ГСК «Юпитер», бокс № является хорошим, сооружение находится в работоспособном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, судом установлено, что спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

В связи с тем, что у ГСК «Юпитер» отсутствует разрешение на строительство, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свои права собственности на гаражный бокс в УФРС по Приморскому краю.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Юпитер».

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Юпитер» построен в 1987 году созданным для этих целей кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом продолжительное время, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос ФИО2 выплачен, соответственно гаражный бокс № в ГСК «Юпитер» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами.

Из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке отсутствует, несмотря на принимаемые истцом меры.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к ГСК «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........>, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 43,5 кв.м, расположенный в 55м на северо-запад от здания по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

принято 31.01.2019