Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-259/2019

Копия Дело № 2-259/2019

24RS0008-01-2019-000168-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварца А.В.,

представителя ответчика администрации Большемуртинского района Красноярского края ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемуртинского района Красноярского края о возложении обязанности организовать водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ. Согласно положениям Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленным законодательством РФ. Решением Межовского сельского Совета депутатов № 5-20 от 23.11.2015 года вопросы электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения в границах поселения переданы району. Однако до настоящего времени водоснабжение в д. Верхобродово отсутствует. С учетом указанных обстоятельств, 13.02.2019 г. в администрацию Большемуртинского района Красноярского края внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора оставлены без удовлетворения, водоснабжение в д. Верхобродово отсутствует.

Просит обязать администрацию Большемуртинского района Красноярского края организовать водоснабжение в д. Верхобродово Большемуртинского района Красноярского края.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, ФИО2 не явились.

С учетом мнения сторон, положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварц А.В. исковые требования поддержал, обосновывая вышеизложенными доводами. Уточнил требования в части срока исполнения судебного решения – в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал частично. Дополнительно суду пояснил, что требования прокурора до настоящего времени не были исполнены в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор в силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

Согласно ч. 4 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

На основании п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2007 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу п. 1 ч. 1 ст.6 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные на территории сельского поселения, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта РФ.

Статьей 23 вышеуказанного Федерального закона предусматривается, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

На основании ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют "централизованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Решением Межовского сельского Совета депутатов Большемуртинского района Красноярского края № 5-20 от 23.11.2015 г. (соглашение № 3-29 от 24.11.2015 г.) полномочия органов местного самоуправления по вопросам электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения в границах поселения с 01.01.2016 г. по 31.12.2019 г. переданы органам местного самоуправления Большемуртинского района Красноярского края.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлен факт несоблюдения администрацией Большемуртинского района Красноярского края норм действующего законодательства по организации обеспечения водоснабжением населения в д. Верхобродово Большемуртинского района, при этом не обеспечение населения питьевой водой в течение всего календарного года в достаточном количестве для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей приводит к нарушению прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, гарантированных ст.ст. 41, 42 Конституции РФ.

С учетом изложенного, исковое заявление прокурора Большемуртинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемуртинского района Красноярского края о возложении обязанности организовать круглогодичное водоснабжение населения д. Верхобродово Большемуртинского района питьевой водой подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом уточнения истцом срока исполнения решения суда, исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с подп. 13 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемуртинского района о возложении обязанности организовать водоснабжение в д. Верхобродово Большемуртинского района Красноярского края питьевой водой - удовлетворить.

Обязать администрацию Большемуртинского района Красноярского края в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение населения д. Верхобродово Большемуртинского района Красноярского края питьевой водой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2019 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина