Решение № 2-529/2020 2-529/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-529/2020

Дело № 2-529/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-000265-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием: помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новошахтинска в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты населения РФ о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серии .... №.... от 21.01.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 №.... от 21.01.2016 об установлении ФИО1, .... года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Новошахинского районного суда от 17 июля 2019 года ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .... УК РФ, назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно приговору ФИО1, в период с 28.01.2016 по 31.01.2019, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, похитил бюджетные денежные средства главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 413 985 руб.56 коп., то есть в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 08 часов до 18 часов 28.01.2016 ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации, обратился с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид второй группы», на основании ст.28.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области по адресу: <...>. При этом будучи предупрежденным специалистом Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, о том, что в соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, предоставил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, имеющуюся у него выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ - 2015 №.... от ...., полученную с нарушениями п.п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требований которых гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения, содержащие заведомо ложные сведения об установлении у него второй группы инвалидности с 21.01.2016 на бессрочный срок. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконного приобрел право на получение пенсионных выплат.

03.03.2016, продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, где действуя осознанно и целенаправленно, подал заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), согласно которого просил, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установить ему фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности, а также подал заявление о доставке полагающихся ему выплат путем вручения на дому по адресу: <адрес>.

На основании поданных ФИО1 заявлений, а также предоставленных документов, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, принято решение о назначении последнему ежемесячно, за период с 21.01.2016 по бессрочно, в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсии по инвалидности в размере 4 278 рублей 53 копейки и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4 383 рубля 59 копеек, ежемесячная денежная выплата по категории инвалид второй группы была назначена с 29.02.2016 в размере 2 240 рублей 74 копейки, в том числе 930 рублей 12 копеек на оплату социальных услуг, предусмотренной п. 1,1.1 и 2 ч.1 ст.6.2 Федерального закона «О социальной государственной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ, после чего, в период времени с 21.01.2016 по 31.01.2019, Пенсионным Фондом Российской Федерации, путем вручения на дому по адресу: <адрес>, были доставлены денежные средства в общей сумме 413 985 рублей 56 копеек. 22.07.2016 пенсионное дело было снято с учета в УПФР в г. Гуково РО, и передано в УПФР в г.Новошахтинске РО, где 05.08.2016 в связи со сменой жительства ФИО1, его пенсионное дело было поставлено на учет и выплаты продолжены. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитил и распорядился ею по своему усмотрению, чем причинил Пенсионному Фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), материальный ущерб в крупном размере.

Материальный ущерб ФИО1 в полном объеме не возмещен.

Приговор вступил в законную силу. В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действия лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившему в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФРФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального Страхования, ИФНС, УСЗН для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг, оплата газификации), иных социальных льгот.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Новошахтинска Серебрянникова Э.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседание не явилась, просила суд рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие, как следует из данных возражений, не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку из имеющихся материалов следует, что данная справка МСЭ была выдана в отсутствие законных к тому оснований.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ) инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности, а также снятие группы инвалидности.

Порядок признания граждан инвалидами определен "Правилами признания лица инвалидом" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 1 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

В силу п. п. 2, 5 - 7 названных Правил, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в п. 5 указанных Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 (ред. от 04.09.2012) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Гражданин вправе пройти переосвидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы, порядок прохождения которого регламентирован разделом V вышеназванных Правил.

В соответствии с п. 39 Правил, переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться ранее установленного срока по его личному заявлению, либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных (п. 35).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 1024н утверждены Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее также - Классификации и критерии).

При осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы используются критерии, определяющие основания установления групп инвалидности, а также категории "ребенок-инвалид" (пункт 2 Классификаций и критериев). В соответствии с пунктом 28 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 29 января 2014 года N 59н, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы необходимо предоставление документа, удостоверяющего личность гражданина (возможна копия) и заявления о предоставлении государственной услуги.

Пунктом 31 Административного регламента установлено, что для проведения медико-социальной экспертизы также необходимо предоставить направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, либо справку об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу.

При этом, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы условием, является выдача направления на медико-социальную экспертизу либо справки об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу.

Согласно п. 13 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 предусмотрено, что гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19 указанных Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно п. 27 указанного порядка на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу, выданное уполномоченной организацией или уполномоченным органом.

Из вышеприведенных положений Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 1024н следует, что федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учетом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренными названными Правилами, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 9 Закона Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

Согласно ч. 1,2,5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что приговором Новошахинского районного суда от 17 июля 2019 года ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно приговору ФИО1, в период с 28.01.2016 по 31.01.2019, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, похитил бюджетные денежные средства главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 413 985 руб.56 коп., то есть в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 08 часов до 18 часов 28.01.2016 ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации, обратился с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид второй группы», на основании ст.28.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области по адресу: <...>. При этом будучи предупрежденным специалистом Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, о том, что в соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, предоставил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, имеющуюся у него выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ - 2015 №.... от 21.01.2016, полученную с нарушениями п.п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требований которых гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения, содержащие заведомо ложные сведения об установлении у него второй группы инвалидности с 21.01.2016 на бессрочный срок. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконного приобрел право на получение пенсионных выплат.

03.03.2016, продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, где действуя осознанно и целенаправленно, подал заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), согласно которого просил, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установить ему фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности, а также подал заявление о доставке полагающихся ему выплат путем вручения на дому по адресу: <адрес>

На основании поданных ФИО1 заявлений, а также предоставленных документов, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, принято решение о назначении последнему ежемесячно, за период с 21.01.2016 по бессрочно, в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсии по инвалидности в размере 4 278 рублей 53 копейки и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4 383 рубля 59 копеек, ежемесячная денежная выплата по категории инвалид второй группы была назначена с 29.02.2016 в размере 2 240 рублей 74 копейки, в том числе 930 рублей 12 копеек на оплату социальных услуг, предусмотренной п. 1,1.1 и 2 ч.1 ст.6.2 Федерального закона «О социальной государственной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ, после чего, в период времени с 21.01.2016 по 31.01.2019, Пенсионным Фондом Российской Федерации, путем вручения на дому по адресу: <адрес>, были доставлены денежные средства в общей сумме 413 985 рублей 56 копеек. 22.07.2016 пенсионное дело было снято с учета в УПФР в г. Гуково РО, и передано в УПФР в г.Новошахтинске РО, где 05.08.2016 в связи со сменой жительства ФИО1, его пенсионное дело было поставлено на учет и выплаты продолжены. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитил и распорядился ею по своему усмотрению, чем причинил Пенсионному Фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), материальный ущерб в крупном размере.

Материальный ущерб ФИО1 в полном объеме не возмещен.

Приговор вступил в законную силу. В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действия лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившему в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в 2016 году ФИО1 медико-социальную экспертизу в установленном законом порядке в экспертном составе Бюро №.... - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не проходил, доказательств обратного не представлено, при этом ответчик ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России данные обстоятельства, как следует из его возражения на иск, признал, что является основанием для удовлетворения требований истца и признания недействительными с момента выдачи справки Бюро № 30 - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серииМСЭ-2015 №.... от 21.01.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 №.... от 21.01.2016 об установлении ФИО1, .... года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В связи с чем с учетом положений ст. 98, ч. 1 ст. 101, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истцы были освобождены при подаче иска, в сумме 300,00 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серии МСЭ-2015 №.... от 21.01.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 №.... от 21.01.2016 об установлении ФИО1, .... года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб..

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомиться, начиная с 25.05.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И. .