Постановление № 5-190/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-190/2020

Дело № 5- 190 /2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 06 мая 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не выполнил в установленный срок, выданное законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

09.04.2020 около 07 часов 00 минут ФИО3 нарушил режим изоляции о нахождении дома по адресу: <адрес> и поехал за лекарством в аптеку, расположенную по адресу : <...>, с запретом посещения, в том числе, общественных мест, аптек, а также соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, установленный с 27.03.2020, сроком на 14 календарных дней, как лицу прибывшему на территорию Российской Федерации, чем нарушил предписание № 903 об изоляции гражданина, прибывшего из страны, имеющей зарегистрированные случи новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), вынесенное зам. руководителя Управления Роспотребназора по Кемеровской области от 27.03.2020, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19".

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не признал, пояснил, что проживает с семьей по адресу: <адрес>. 09.04.2020 около 07 часов поехал на своем автомобиле, гос.номер № в аптеку, расположенную по адресу: <...> за лекарством для супруги, так как супругу беспокоила страшная зубная боль, до волонтеров дозвониться не мог. Показал, что родственники есть, но их беспокоить ранним утром не стал.

Должностное лицо - ст. УУП о/п «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО4. в судебном заседании пояснил, что на основании представленных из УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области материалов в отношении ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, вопрос по назначению наказания оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации вынесено постановление от 18.03.2020г. № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019", в соответствии с п.1.1 которого на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В силу п. 2.3. вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019" лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно п.1.2 (п.4.1 в новой редакции) Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17.03.2020 № 7 " О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 " О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе" граждан, прибывших из стран, эпидемически неблагополучных по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить изоляцию на дому в отсутствии контактных лиц на 14 календарных дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, 23.04.2020 должностным лицом - ст.УУП отдела полиции « Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово составлен протокол № 201032/4/1646 об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.1), о том, что 09 апреля 2020 около 07 часов ФИО2, нарушил режим изоляции о нахождении по месту проживания по адресу: <адрес>, л<адрес> и поехал за лекарством в аптеку, расположенную по адресу: <...>, с запретом посещения общественных мест, аптек и других заведений, соблюдения санитарно-эпидемиологический режима, установленный предписанием № 903 зам.руководителя Роспотребнадзора по Кемеровской области от 27.03.2020. Данный протокол подписан ФИО2; ему, как лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеется его подпись, при этом возражений и замечаний по содержанию протокола ФИО2 не вносилось; в графе объяснений по обстоятельствам правонарушения ФИО2 собственноручно написал, что 09.04.2020 в утреннее время он вынужден был поехать в аптеку по пр.Притомский,3а,г.Кемерово, поскольку до волонтеров не дозвонились, с нарушением не согласен, поскольку он не болен COVID-19; копию протокола получил, о чем имеется его подпись(л.д.1об).

Факт совершенного административного правонарушения и виновность ФИО3, подтверждается совокупностью доказательств, а именно,

вышеуказанным протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО5 от 10.04.2020 на имя врио начальника ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.3), из которого следует, что в рамках исполнения поручения губернатора Кемеровской области и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" на территории Кемеровской области отработаны списки лиц, прибывших из иностранных государств. В период с 15:00 08.04.2020 по 15:00 09.04.2020 видеокамерами зафиксировано передвижение транспортного средства " КИА YD (CERATO FORTE)",гос. регистрационный номер №, принадлежащего ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ по территории Кемеровской области. Данный рапорт зарегистрирован в КУСП по ГУ МВД РФ по Кемеровской области за № 2986 от 10.04.2020; в КУПС отдела полиции " Рудничный" УМВД России по г.Кемерово за № 6111 от 18.04.2020;

фотографией с видеокамеры- датчика "КРИС С SK0860", выполненной на бумажном носителе от 09.04.2020, на которой зафиксировано движение автомобиля, гос.регистрационный номер ДД.ММ.ГГГГ в 07:28 по пр.Притомский, 2 г.Кемерово во встречном направлении (л.д.4);

копией страхового полиса № страховой компании "Альфа Страхование" со сроком действия с 27.01.2020 по 26.01.2021, из которого видно, что собственником транспортного средства " КИА YD (CERATO)",гос.номер № является ФИО2 (л.д.16);

объяснением ФИО2 от 23.04.2020 (л.д.11), которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст.17.9.,25.6 КоАП РФ, о чем имеется его подпись, из которого следует, что он проживает с семьей по адресу: <адрес>. 27.03.2020 он прибыл в г.Кемерово из Вьетнама. По прибытию в аэропорту ему вручили предписание о том, что с 27.03.2020 по 09.04.2020 включительно он должен находиться дома на изоляции. 07.04.2020 около 07 часов поехал на своем автомобиле» КИА YD (CERATO), гос.номер № в аптеку, расположенную по пр.Притомский,3а г.Кемерово за лекарством. Не считает, что допустил нарушение, поскольку не болен, симптомов коронавирусной инфекции нет, тесты показали отрицательный результат;

предписанием № 903 об изоляции гражданина, прибывшего из страны, имеющей зарегистрированные случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вынесенным 27.03.2020 зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, из которого видно, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., проживающий по месту регистрации по адресу: <адрес> 27.03.2020 прибыл на территорию Российской Федерации, которому установлен режим изоляции сроком на 14 календарных дней по месту его проживания; ему запрещено посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортном и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Копия предписания получена ФИО2 27.03.2020, о чем имеется отметка в предписании и его подпись(л.д.10).

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Между тем, как видно из протокола № 201032/4/1646 по делу об административном правонарушении от 23.04.2020г (л.д.1) должностное лицо административного органа указало, что ФИО2 нарушено постановление № 903, вынесенное зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области. Однако, суд считает, что исходя из имеющегося в материалах административного дела копии вынесенного зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области предписания № 903 от 27.03.2020, ФИО2 допущено нарушение именно данного предписания, в связи с чем, суд уточняет наименование документа, нарушенного ФИО2, которым следует считать предписание № 903 от 27.03.2020г.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок, выданного законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания, судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение, а также данные о личности виновного.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение ФИО2 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 ( пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья

Штраф уплатить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Управление МВД по г. Кемерово) л/с <***>, р/счет <***>, Банк: Отделение Кемерово, БИК 043207001, ИНН <***>, ОКТМО 32701000, КПП 420501001, КБК 18811601061010003140