Решение № 12-597/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-597/2017

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

24 октября 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Мещерякова А.П.,

с участием заявителя –ФИО11

с участием защитника ФИО11 – ФИО4

помощника прокурора <адрес> г.ФИО2

рассмотрев в судебном заседании жалобу управляющего ТСЖ «Виктория» ФИО11 на постановление вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении №-ППР/235/20/2 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-ППР/235/20/2 от 08.06.2017г., вынесенным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 должностное лицо ФИО11 управляющая ТСЖ «Виктория» привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, за совершение правонарушения, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы работникам

В жалобе ФИО11 просит отменить постановлении о назначении административного наказания №-ППР/235/20/2 от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает его незаконным и необоснованным, действия ТСЖ «Виктория» по выплате авансом заработной платы не противоречили нормам действующего трудового законодательства, были направлены на удовлетворение прав и интересов работников, в связи с чем состав административного правонарушения отсутствует. Задержка выплаты двум сотрудникам заработной платы за полмесяца на 7 календарных дней является за весь проверяемый период (5 месяцев) единственным нарушением, а также учитывая тот факт, что в проверяемый период ТСЖ «Виктория» задержек выплаты заработной платы больше не допускало, а более того выплату всей остальной заработной платы ТСЖ «Виктория» по просьбам работникам осуществило ранее установленных сроков, считаем, что такое нарушение как разовая задержка двум сотрудникам выплаты на 7 дней подпадает под критерий малозначительности. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу ограничится устным замечанием.

В судебном заседании заявитель ФИО11 жалобу поддержала, просит суд отменить постановление от 08.06.2017г., производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО11 – ФИО4 поддержала доводы, указанные в жалобе, просит отменить постановление о назначении административного наказания №-ППР/235/20/2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 просит суд отказать в удовлетворении жалобы, постановление №-ППР/235/20/2 от 08.06.2017г. оставить без изменений.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО6, ФИО7 пояснили, что состоят в трудовых отношениях с ТСЖ «Виктория», заработную плату получали вовремя, задержек не имелось. В связи с наличием кредитных обязательств, по их просьбе, им выдавали заработную плату раньше. В настоящее время такой возможности не имеется.

В судебное заседание представитель государственной инспекции труда в <адрес> не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав заявителя, защитника, свидетелей, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз.7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из п.2.9. правил внутреннего трудового распорядка ТСЖ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГг., следует, что выплачивать в полном объеме заработную плату 15 числа каждого месяца.

Согласно изменений к правилам внутреннего трудового распорядка ТСЖ «Виктория» от 2013г., предусмотрено, что заработная плата выплачивается путем выдачи наличных денежных средств в кассе работодателя или путем перечисления на счет работника в банке каждые полмесяца: 1 числа следующего за отчетным месяцем и 15 числа следующего за отчетным месяцем.

Согласно изменений к правилам внутреннего трудового распорядка ТСЖ «Виктория» от 01.06.2017г. следует, что заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца: 15 числа месяца за отработанный период с 01 по 15 число текущего месяца, 30 числа текущего месяца за отработанный период с 16 по конец текущего месяца.

По результатам проверки, проведенной <адрес> установлено, что одни из периодов между выплатами заработной платы ФИО6, составили свыше 15 календарных дней, а именно период между выплатами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составил 18 дней (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - 21 день (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ -17 дней (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ). Аналогичные нарушения установлены при выплате заработной платы ФИО8, ФИО9, ФИО10 Также установлено, что выплата заработной платы за январь 2017 год, в нарушение ст. 136 ТК РФ выплачена 1 раз. Так, согласно предоставленных ТСЖ «Виктория» платежных документов ФИО8, ФИО7 заработная плата за январь 2017 год выплачена - ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные нарушения ст. 136 ТК РФ установлены при выплате заработной платы за февраль, март, апрель 2017 год. Кроме того, согласно платежных документов заработная плата ТСЖ «Виктория» работникам выплачивается в разные дни.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в отношении управляющего ТСЖ «Виктория» ФИО11 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; копией письменных объяснений ФИО11; копиями расчетно-кассовых ордеров, платежных поручений; копией правил внутреннего трудового распорядка; и иными материалами дела.

Вина ФИО11, установлена в ходе рассмотрения дела и нашла свое подтверждение при проверке законности и обоснованности оспариваемого постановления о назначении административного наказания, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем доводы об отсутствии вины в указанном правонарушении являются необоснованными.

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность выплаты заработной платы раньше установленного срока только в случае совпадения дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, тогда выплата заработной платы производится накануне этого дня (ч. 8 ст. 136 ТК РФ).

Сроки и очередность выплаты заработной платы входят в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ).

Установление работодателем (в том числе на основании заявления работника) не предусмотренных ТК РФ сроков выплаты заработной платы не допускается.

Следовательно, выплата заработной платы работникам на несколько дней раньше установленного срока при отсутствии законных оснований является нарушением трудового законодательства, влекущим административную ответственность, поскольку работодатель, выплачивая заработную плату ранее установленного срока на несколько дней, нарушает установленное законом требование о необходимом интервале между днями выплаты заработной платы.

Таким образом, довод жалобы о том, что действия заявителя по выплате авансом заработной платы не противоречили нормам действующего трудового законодательства, были направлены на удовлетворение прав и интересов работников, в связи с чем состав административного правонарушения отсутствует, является несостоятельным.

Сама по себе не выплата заработной платы не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, не свидетельствует о соблюдении всех условий, предъявляемых законодателем к срокам выплаты заработной платы. Кроме того, в жалобе ФИО11 не оспаривала того, что была задержка выплаты двум сотрудникам заработной платы за полмесяца на 7 календарных дней.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО11 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено минимальное в пределах санкции частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, основания для изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют, а жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №-ППР/235/20/2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 в отношении ФИО11 управляющей ТСЖ «Виктория» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вынесения, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья А.П. Мещерякова