Определение от 26 декабря 2022 г. по делу № А40-137895/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС22-20663


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 26 декабря 2022 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТехЭнерго» (далее – общество «ТехЭнерго») на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.07.2022 по делу № А40-137895/2021,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Дом.РФ» (далее – общество «Дом.РФ») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТехЭнерго» (далее – общество «ТехЭнерго») о взыскании 453 001 руб. 69 коп. платы за фактическое пользование земельными участками, в том числе 336 945 руб. 80 коп. за период

с 1 по 4 квартал 2020 года в размере арендной платы по договору аренды

от 09.07.2013 № ДЗ-59, 116 055 руб. 89 коп. за период с 3 квартала 2019 года

по 1 квартал 2020 года в размере арендной платы по договору аренды от 23.07.2013 № ДЗ-78.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «СибСтройСервис» (далее – общество «СибСтройСервис»).

Арбитражный суд города Москвы решением от 17.12.2021 в иске отказал.


Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 11.03.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.07.2022, отменил решение и удовлетворил иск.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество «ТехЭнерго», ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, просит пересмотреть в кассационном порядке постановления судов апелляционной и кассационной инстанций.

Дело 02.11.2022 истребовано из Арбитражного суда города Москвы. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -

АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы истребованного дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы общества «ТехЭнерго» вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов истребованного дела и установлено судами, Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Уралметаллургремонт-4» (арендатор) по результатам аукционов заключили договоры аренды земельных участков, расположенных в городе Тюмени, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, а именно:

- договор от 09.07.2013 № ДЗ-59 аренды земельных участков общей площадью 154 118 кв.м с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9846, 72:23:0427001:9844, на срок до 09.07.2023 (с учетом дополнительных соглашений);

- договор от 23.07.2013 № ДЗ-78 аренды земельных участков общей площадью 82 557 кв.м с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9843, 72:23:0427001:9848, 72:23:0427001:9847; на срок до 23.07.2019 (с учетом дополнительных соглашений).

По условиям данных договоров арендатор принял на себя обязательство по комплексному освоению земельных участков в соответствии с видами их разрешенного использования, включающему подготовку проекта планировки территории, проекта межевания территории в границах участков, а также строительство объектов недвижимости – жилого, вспомогательного (инженерная инфраструктура), социального назначения, подлежащих передаче в муниципальную (или государственную) либо в частную собственность.


Арендная плата определена в соответствии с аукционной документацией и условиями статьи 4 договоров.

В дальнейшем права и обязанности арендодателя по данным договорам перешли к обществу «Дом.РФ» (как агенту Российской Федерации), а права и обязанности арендатора перешли к обществу «Сибстройсервис».

В ходе комплексного освоения арендованные земельные участки были разделены на несколько участков для возведения различных объектов недвижимости, предусмотренных проектами планировки и межевания территории.

В результате раздела в том числе образованы земельный участок площадью 1501 кв.м с кадастровым номером 72:23:0427001:10630 и земельный участок площадью 612 кв.м с кадастровым номером 72:23:0427001:23349 для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.

На участке кадастровым номером 72:23:0427001:23349 построен объект инфраструктуры - газовая котельная с кадастровым номером 72:23:0427001:17113, введенная в эксплуатацию в 2017 году, собственником которой 13.04.2018 стало общество «ТехЭнерго».

На участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10630 построен объект инфраструктуры - газовая котельная с кадастровым номером 72:23:0427001:22492, введенная в эксплуатацию в 2019 году, собственником которой 09.01.2020 также стало общество «ТехЭнерго».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на указанные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

На основании решений Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, (протоколы от 30.12.2019 № 5 и от 30.09.2020 № 5) агентские полномочия общества «ДОМ.РФ» в отношении указанных федеральных земельных участков прекращены. Участки переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) по актам от 10.11.2020 и от 12.02.2020.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Управление Росимущества) заключило с обществом «ТехЭнерго» договоры от 09.08.2021 № 2211/з и 2212/з аренды указанных земельных участков на 49 лет в целях эксплуатации газовых котельных.

В договорах указано, что арендатор должен оплатить пользование участками за периоды, предшествовавшие заключению этих договоров: за период с 09.01.2020 по 13.07.2021 (договор № 2212/з) и за период с 29.08.2019 по 15.07.2021 (договор № 2211/з) в размере арендной платы, подлежащей определению в соответствии с Правилами определения размера арендной


платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582), и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее – Приказ № 217) в сумме 9456 руб. 48 коп. по первому договору и в сумме 4789 руб. 89 коп. по второму договору.

Общество «Дом.РФ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что к обществу «ТехЭнерго» с момента регистрации права собственности на спорные котельные перешли права и обязанности арендатора по договорам от 09.07.2013 № ДЗ-59 и от 23.07.2013 № ДЗ-78 аренды участков в целях комплексного освоения, однако ответчик не оплатил истцу пользование спорными земельными участками за период до их передачи Росимуществу. Арендную плату истец посчитал в размере платы, установленной данными договорами 2013 года, то есть исходя из рыночной стоимости права аренды участков в целях комплексного освоения, поскольку эти договоры были заключены на аукционе.

В отзыве на иск общество «ТехЭнерго» сослалось на следующее: оно многократно пыталось оформить право аренды на земельные участки, занятые принадлежащими ему котельными, направляя соответствующие уведомления как в адрес истца, так и в адрес Росимущества и Управления Росимущества, но данные лица сообщали об отсутствии у них прав на заключение такого договора; договоры аренды были заключены с Управлением Росимущества только 09.08.2021; по условиям этих договоров общество «ТехЭнерго» обязалось оплатить фактическое пользование спорными земельными участками за период до заключения договоров; при этом общество «Дом.РФ», утратившее полномочия арендатора в отношении спорных участков, испрашивает арендную плату за тот же период; поскольку на федеральных земельных участках расположены введенные в эксплуатацию газовые котельные, переданные ответчику в собственность, то есть в отношении этих участков комплексное освоение завершено, арендная плата (плата за пользование участками) подлежит определению в соответствии с Правилами № 582 и Приказом № 217, а не в размере, установленном в договорах о комплексном освоении земельных участков.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), Правилами

№ 582, Приказом № 217, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом «Дом.РФ» требований, согласившись с доводами ответчика.


Суд апелляционной инстанции, сославшись на статьи 271, 552 Гражданского кодекса, статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), Федеральный закон от 24.07.2008

№ 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», пришел к выводу о том, что с момента перехода к обществу «ТехЭнерго» права собственности на котельные оно приобрело права и обязанности арендатора публичных земельных участков, на котором расположены эти объекты, поэтому обязано вносить плату за пользование спорными сформированными земельными участками в размере арендной платы, определенном в соответствии с условиями договоров аренды 2013 года, заключенных по результатам аукциона.

Суд кассационной инстанции признал правильными выводы суда апелляционной инстанции.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество «ТехЭнерго», ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить постановления судов апелляционной и кассационной инстанций и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Общество «ТехЭнерго» указывает следующее.

На спорных федеральных земельных участках расположены газовые котельные, используемые для теплоснабжения многоквартирных домов, поэтому в силу части 2 статьи 49 Земельного кодекса, вступившей в действие с 01.03.2015, арендная плата за пользование этими земельными участками подлежит определению в соответствии с пунктом 5 Правил № 582 и не может превышать размер, установленный Приказом № 217.

В связи с этим ответчик считает ошибочным вывод судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что для общества «ТехЭнерго» размер арендной платы за пользование данными земельными участками должен рассчитываться исходя из условий и объемов, определенных для арендатора по

договорам 2013 года № ДЗ-59 и ДЗ-78.

Судами апелляционной и кассационной инстанций не принято во внимание, что Управление Росимущества и общество «ТехЭнерго» заключили 09.08.2021 договоры № 2211/з и 2212/з аренды участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:10630 и 72:23:0427001:23349, которыми установлена обязанность ответчика оплатить пользование данными участками за период до заключения договоров в пользу арендодателя – Управления Росимущества (а не общества «Дом.РФ») в размере, определенном Правилами № 582 и Приказом № 217. Начисленная законным арендодателем федеральных участков – Управлением Росимущества за спорные периоды арендная плата ответчиком оплачена (доказательства представлены в материалы дела).

Приведенные в жалобе общества «ТехЭнерго» доводы о существенном нарушении судами апелляционной и кассационной инстанций, норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход рассмотрения дела, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу с делом


следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТехЭнерго» на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.07.2022 по делу № А40-137895/2021 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 17 января 2023 года на 13 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда

Российской Федерации И.Л. Грачева