Определение от 11 февраля 2019 г. по делу № А33-34390/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-ЭС18-25831


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 11 февраля 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новая рудная компания» (Москва) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.10.2018 по делу № А33-34390/2017,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Новая химическая компания «НовоХим» (далее – общество «НХК «НовоХим») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее – Департамент) со следующими требованиями:

- признать незаконным отказ Департамента в приеме заявки общества «НХК «НовоХим» от 02.11.2017 № 7813, поданной на участие в аукционе, и не допуске его к участию в аукционе, состоявшемуся по извещению от 08.09.2017 № 070917/0880740/01;

- признать незаконным приказ Департамента 14.11.2017 № 798 об утверждении итогов аукциона;

- признать недействительным аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из коренных (рудных) месторождений на Андреевской площади, расположенной на территории Ермаковского района Красноярского края, состоявшийся по извещению от 08.09.2017 № 070917/0880740/01;

- признать недействительной сделку, связанную с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью «Т-Цемент» (далее – общество

«Т-Цемент») по результатам данных торгов лицензии от 29.11.2017 № КРР 02986 БР на право пользование недрами;

- обязать повторно провести аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из коренных (рудных) месторождений на Андреевской площади, расположенной на территории Ермаковского района Красноярского края. Делу присвоен номер А33-34390/2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество «Т-Цемент».

В рамках дела № А33-34387/2017 общество с ограниченной ответственностью «Новая рудная компания» (далее – общество «Новая рудная компания») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Департаменту со следующими требованиями:

- признать незаконным отказа Департамента в приеме заявки общества «Новая рудная компания» от 02.11.2017 № 7814, поданной на участие в аукционе, и не допуске его к участию в аукционе, состоявшемуся по извещению от 08.09.2017 № 070917/0880740/01;

- признать незаконным приказа Департамента об утверждении итогов аукциона от 14.11.2017 № 798;

- признать недействительным аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из коренных (рудных) месторождений на Андреевской площади, расположенной на территории Ермаковского района Красноярского края, состоявшийся по извещению от 08.09.2017 № 070917/0880740/01;

- признать недействительной сделку, связанную с предоставлением обществу «Т-Цемент» по результатам данных торгов лицензии от 29.11.2017

№ КРР 02986 БР на право пользование недрами.

Арбитражный суд Красноярского края определением от 12.03.2018 объединил дела № А33-34390/2017 и А33-34387/2017 с присвоением делу

№ А33-34390/2017.

Названный суд решением от 17.04.2018, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.10.2018, отказал в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество «Новая рудная компания», ссылаясь на нарушение судами трех инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит

определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы общества «Новая рудная компания» на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 13.1, 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.06.2009 № 156, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суды исходили из следующего: общества «НХК «НовоХим» и «Новая рудная компания» с заявками на участие в аукционе не представили все необходимые документы, в том числе не представили копии бухгалтерских балансов с отметкой налогового органа об их принятии, доказательств принадлежности заявителям либо подрядчику транспортных средств, указанных в справках о применяемых технологиях, их описании и перечне технических средств; поскольку поданные обществами «НХК «НовоХим» и «Новая рудная компания» заявки не соответствовали требованиям, предъявляемым к участникам торгов, их правомерно не допустили к участию в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из коренных (рудных) месторождений на Андреевской площади, расположенной на территории Ермаковского района Красноярского края; заявители не является лицами, чьи права и законные интересы нарушены проведением аукциона и, как следствие, они не могут быть признаны заинтересованными лицами, имеющими право оспаривать аукцион и выданную по итогам его проведения обществу «Т-Цемент» (как победителю аукциона) лицензию на право пользования недрами.

Окружной суд признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы общества «Новая рудная компания» не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку

обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Новая рудная компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева