Определение от 18 марта 2016 г. по делу № А27-24393/2014Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-КГ16-1687 г. Москва 18.03.2016 Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кемэнерго» от 03.02.2016 № 23 (заявитель) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.06.2015 по делу № А27-24393/2014, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа о 04.12.2015 по тому же делу по заявлению общество с ограниченной ответственностью «Терра» (г.Кемерово, далее – общество) к Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (г.Кемерово, далее – комиссия) о признании незаконным бездействия комиссии, выразившегося в неустановлении тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям на 2014 и 2015 годы, обязании комиссии установить экономически обоснованный тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для общества на 2015 год, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.06.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.12.2015, заявленные требования удовлетворены частично, бездействие комиссии признано незаконным, в удовлетворении остальной части отказано. Заявитель обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется. Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суды применили положения статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 21 Федерального закона «Об электроэнергетики» и исходили из того, что общество при подаче заявления на тарифное регулирование в 2014 году представило в комиссию все необходимые материалы, предусмотренные действующим законодательством для лиц, в отношении которых тарифное регулирование ранее не осуществлялось, в этой связи пришли к выводу о том, что комиссией проявлено бездействие, выразившееся в неустановлении обществу тарифа на 2014 год и отсутствует бездействие со стороны комиссии в отношении установления тарифа для на 2015 год, поскольку общество не опубликовало предложение о размере цен на данный период. Доводы заявителя жалобы об отсутствии причин для отказа в открытии тарифного дела, поскольку оно не является субъектом оптового и розничного рынка электрической энергии до установления для него тарифа, были предметом рассмотрения судом нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве в силу статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказать обществу с ограниченной ответственностью «Кемэнерго»в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья О.Ю. Шилохвост Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "Терра" (подробнее)Ответчики:Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (подробнее)Иные лица:ОАО "Кузбасская энергетическая сетевая компания" (подробнее)ООО "КЕМЭНЕРГО" (подробнее) Судьи дела:Шилохвост О.Ю. (судья) |