Определение от 14 февраля 2019 г. по делу № А65-31682/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 306-КГ18-26207


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14 февраля 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2018 по делу № А65-31682/2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.12.2018 по тому же делу

по заявлению предпринимателя о признании действия (бездействия) мэра города Казани ФИО2 по непроведению личного приема заявителя в порядке, установленном положением о личном приеме мэра Казани, незаконным; обязании должностного лица устранить допущенные нарушения прав заявителя путем организации личного приема мэра Казани согласно заявлениям заявителя о личном приеме от 26.08.2018 и 13.09.2018,

установила:

определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного

апелляционного суда от 29.11.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.12.2018, в принятии заявления отказано в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприниматель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, заявитель обжалует бездействие мэра г.Казани в связи с непроведением им личного приема, указывая на нарушения норм Федерального закона от 02.05.2016 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также решения Казанской городской Думы от 20.04.2005 № 14-8 «Об утверждении порядка и сроков рассмотрения обращений в органы местного самоуправления».

Суды, руководствуясь статьями 27, 28, 29, 127.1 Арбитражного процессуального кодекса, пришли к выводу о том, что данный спор находится в сфере организации рассмотрения обращений граждан, то есть исполнения органом местного самоуправления возложенных на него законодательством

публично-правовых обязанностей, а не в области осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. Судами принято во внимание, что указанные в заявлении действия Исполнительного комитета г. Казани были предметом рассмотрения Арбитражным судом Республики Татарстан в рамках дела № А65-22183/2018, возбужденного по заявлению предпринимателя о признании недействительными разрешений на реконструкцию и ввод спорного объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что настоящий спор не имеет экономического характера, не связан с предпринимательской деятельностью заявителя и не относится к подведомственности арбитражного суда, является обоснованным.

Вопреки доводу заявителя он не лишен права на судебную защиту в суде общей юрисдикции.

Иное толкование заявителем норм права не свидетельствует о неправильном применении их судами или допущенной судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, как это предусмотрено частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации