Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А50-27320/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


01 февраля 2022 года дело № А50-27320/2021


Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой

при ведении протокола помощником судьи Косолаповой Я.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к:

- Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 614015, <...>, А);

- Краевому государственному бюджетному учреждению «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 614068, <...>)

заинтересованные лица:

- Департамент имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН <***> / ИНН <***>; 614000, <...>);

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН путем погашения записи


при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности № 149 от 24.12.2021, служебное удостоверение, диплом;

от Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края: не явился, извещен;

от КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края: не явился, извещен;

от заинтересованного лица (Департамента имущественных отношений администрации города Перми): не явился, извещен;

от заинтересованного лица (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае): не явился, извещен.




Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Краевому государственному бюджетному учреждению «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН путем погашения записи 59:26:1080101:973-59/079/2021-1 о праве оперативного управления Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 59:26:1080101:973.

Определением суда от 12.11.2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц (третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора) привлечены: Департамент имущественных отношений администрации города Перми, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ст. 51, 200, 201 АПК РФ).

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда, направили отзыва на заявление.

Неявка лиц, участвующих в деле не препятствует рассмотрению дела в судебном заседании (ст. ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Судом заслушаны лица, принимавшие участие в судебных заседаниях, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Управление Росреестра основывает свои требования на том, что с 01.01.2017 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении объекта - земельного участка, уточненной площадью 349 кв.м.. с видом категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: улично-дорожная сеть, с кадастровым номером 59:26:1080101:973, расположенного по адресу: Пермский край, городской округ Нытвенский, с. Мокино, содержатся, в том числе, следующие сведения:

21.09.2021 года внесена запись 59:26:1080101:973-59/079/2021-2 о праве собственности за Субъектом Российской Федерации - Пермский край на основании Постановления Правительства Пермского края от 28.03.2008 №67-п и Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

21.09.2021 года внесена запись 59:26:1080101:973-59/079/2021-1 о праве оперативного управления за Краевым государственным бюджетным учреждением «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края на основании Приказа Департамента имущественных отношений Пермской области от 08.06.2004 №304-по.Записи актуальны.

Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.09.2021 года на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Приказом Министерства Транспорта Пермского края от 10.08.2021 №44-01-02-264.

Согласно межевого плана от 15.09.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, земельный участок образован под существующей автомобильной дорогой Нытва-Григорьевская-Ильинский с кадастровым номером 59:26:0000000:7202.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении объекта - сооружение, протяженностью 62810 кв.м., наименование: Автомобильная дорога Нытва-Григорьевская-Ильинский, с кадастровым номером 59:26:0000000:7202, расположенного по адресу: Пермский край, Нытвенский район, содержатся, в том числе, следующие сведения:

15.06.2009 года внесена запись 59-59-26/004/2009-528 о праве оперативного управления за Краевым государственным бюджетным учреждением «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края на основании Приказа Департамента имущественных отношений Пермской области от 08.06.2004 №304-по.

15.06.2009 года внесена запись 59-59-26/004/2009-527 о праве собственности за Субъектом Российской Федерации - Пермский край на основании Постановления Правительства Пермского края от 28.03.2008 №67-п и Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Записи актуальны.

07.09.2021 года в Управление Росреестра по Пермскому краю обратился представитель Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО3 с заявлением о государственном кадастровом учете (в части постановки на учет) и государственной регистрации прав (в части осуществления регистрации права собственности) в отношении земельного участка.

21.09.2021 года государственным регистратором одновременно осуществлена:

- постановка земельного участка на кадастровый учет;

- регистрация права собственности на образованный земельный участок;

- регистрация права оперативного управления на образованный земельный участок (е связи с ошибочным вводом сведений).

Согласно ст. 299 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно представленному в орган регистрации прав заявлению и приложенным к нему документам основания для регистрации права оперативного управления отсутствовали, поскольку не были представлены: заявление о государственной регистрации права оперативного управления; правоустанавливающий документ, подтверждающий передачу вышеуказанного земельного участка на праве оперативного управления.

Согласно приказу Департамента имущественных отношений Пермской области от 08.06.2004 №304-по Краевому государственному бюджетному учреждению «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края на праве оперативного управления было передано только сооружение (автомобильная дорога Нытва-Григорьевская-Ильинский).

Проанализировав сведения ЕГРН, документы, содержащиеся в реестровом деле на указанные объекты недвижимости, выявлено несоответствие сведений ЕГРН содержанию правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:26:1080101:973.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений. содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Органом регистрации прав на территории Пермского края является Управление Росреестра по Пермскому краю.

Вопросы, отнесенные к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определены ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Главой 7 Закона № 218-ФЗ регламентирован порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Согласно ст. 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом. Законом № 218-ФЗ прямо предусмотрено право органа регистрации прав на обращение в суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

При осуществлении постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации прав на образованный земельный участок государственным регистратором ошибочно внесена запись о праве оперативного управления за Краевым государственным бюджетным учреждением «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, что привело к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

Данная техническая ошибка может быть исправлена путем внесения изменений в ЕГРН. При этом самостоятельно исправить допущенную техническую ошибку не представляется возможным, поскольку имеются основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие сведения.

Требование об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН непосредственно направлено на устранение несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. Таким образом, заявляя подобное требование административный истец не возлагает обязанность на заинтересованных лиц, а содействует в исправлении технической ошибки (которая, в случае удовлетворения требований, будет исправлена на основании решения суда) поскольку такое право предусмотрено ст. 61 Закона № 218-ФЗ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в су4д с настоящими требованиями.

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в пре6дставленнгом отзыве указал, что поскольку исправление указанных сведений путем не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки не может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, так на указанные сведения Министерство не полагалось ввиду их ошибочности, то считаем, что Управление Росреестра по Пермскому краю могло внести соответствующее изменение самостоятельно путем погашения записи 59:26:1080101:973-59/079/2021-1 о праве оперативного управления Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края в отношении объекта недвижимости - земельного участка, не находит оснований для возражений в удовлетворении требований об исправлении технической ошибки в записи Единого государственного реестра недвижимости.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае не возражает на удовлетворении исковых требованиях истца об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, путем: погашения записи 59:26:1080101:973-59/079/2021-1 о праве оперативного управления Краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 59:26:1080101:973.

Департамент имущественных отношений администрации города Перми, сообщил следующее.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества города Перми (далее - РМИ города Перми) от 26.11.2021 № 19-01-34-4192, от 26.11.2021 № 19-01-34-4193 земельный участок и автомобильная дорога в РМИ города Перми не числятся.

Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, в представленном отзыве указал, что обстоятельства, изложенные в заявлении соответствуют действительности, просит требования удовлетворить.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу указанных норм под реестровой ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в Едином государственном реестре недвижимости, которое после исправления не влечет изменения прав.

Из подставленных в материалы дела документов и отзывов на – заявление, судом установлено, что Краевое государственное бюджетное учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 59:26:1080101:973 за регистрацией права оперативного управления не обращалась.

Учитывая изложенное запись ЕГРН 59:26:1080101:973-59/079/2021-1 о праве оперативного управления Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 59:26:1080101:973 является технической ошибкой, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина взысканию не подлежит в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать технической ошибкой запись ЕГРН 59:26:1080101:973-59/079/2021-1 о праве оперативного управления Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 59:26:1080101:973.

Погасить запись ЕГРН 59:26:1080101:973-59/079/2021-1 о праве оперативного управления Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 59:26:1080101:973.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Лядова Г.В.