Постановление от 14 октября 2019 г. по делу № А40-172247/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-55181/2019

Дело № А40-172247/18
г. Москва
14 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:

Лепихина Д.Е., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному Округу

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2019 по делу № А40-172247/18

принятое судьей Кукиной С.М.,

по заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному Округу

к ФГУП «Почта России»

о привлечении к административной ответственности

в присутствии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 сентября 2018 г. по настоящему делу ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения от 21 сентября 2018 г. по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2019, с учетом Постановления конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2019 года №3-П, отменено решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2018 г. по делу № А40-172247/18.

Впоследствии решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2019 по делу № А40-172247/18 требования Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к ФГУП «Почта России» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ оставлены без удовлетворения. Суд пришел к выводу о том, что на момент принятия решения, трехмесячный срок давности привлечения предприятия к административной ответственности истек.

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к ФГУП «Почта России», не согласившись решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2019, ссылаясь на уплату штрафа ФГУП «Почта России», обратилось с апелляционной жалобой, по доводам которой просит решение суда отменить, ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя управления.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Согласно положениям статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Решение, постановление арбитражного суда об отмене судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы (часть 5 статьи 317 АПК РФ).

В данном случае Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу решение Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2019 не обжаловало. Ссылки Управления на несогласие с вступившим в законную силу судебным актом не могут свидетельствовать о незаконности и необоснованности оспариваемого решения от 21.08.2019.

Основания для проверки законности и обоснованности решения суда от 02.07.2019 у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №АП-78/7/1860 от 02.07.2018, в связи с наличием безусловных оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении – истечение трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, абз. 4 п.18 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что решение Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2019 об отмене решения Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2018 по настоящему делу по новым обстоятельствам Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в установленном порядке и в предусмотренном ч. 5 ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обжаловано.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по существу спора и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2019 по делу № А40-172247/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.С. Сумина

Судьи: Д.Е. Лепихин

Т.Т. Маркова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.