Постановление от 22 марта 2021 г. по делу № А21-6071/2020



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-6071/2020
22 марта 2021 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от истца (заявителя): Не явился, извещен

от ответчика (должника): Не явился, извещен

от 3-го лица: Не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2988/2021) ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.12.2020 по делу № А21-6071/2020 (судья Широченко Д.В.), принятое


по заявлению ООО "Балтийская трапеза"

к ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

3-е лицо: ООО "Главбух"


о признании недействительным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БАЛТИЙСКАЯ ТРАПЕЗА», адрес: 236039, г. Калининград, ул. Нансена, д.76, ОГРН 1023901646010 (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН 1023900586423 (далее - Фонд) № 27 от 26.03.2020 г. о возмещении расходов.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО «ГЛАВБУХ».

Решением суда от 14.12.2020 заявление Общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, отсутствие расчетов пособия по листкам нетрудоспособности, не позволяет установить правильность и обоснованность начислений по листкам нетрудоспособности.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка страхователя по вопросу полноты и достоверности сведений, предоставленных в региональное отделение для назначения застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 17.02.2020 № 80 ПВ.

В ходе проверки установлено, что для назначения пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ООО «Балтийская трапеза» за проверенный период страхователем направлены в региональное отделение электронные реестры. На основании сведений, указанных в электронных реестрах, застрахованным лицам Соловей Дарье Альбертовне, Галстян Каринэ Алешаи, Лашас Роману Ремигиюсовичу, Сагсян Арману Рафиковичу, Шароян Баграту Григорьевичу, Романив Владимиру Романовичу, Тоноян Гаянэ Левоновне, Коротенко Наталье Васильевне, Азатян Арарату Вараздатовичу, Галстян Маринэ Алешовне, региональным отделением назначены пособия по временной нетрудоспособности.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществлена региональным отделением на лицевые счета, либо почтовым переводом через организацию федеральной почтовой связи.

Листки нетрудоспособности, подтверждающие наступление страховых случаев, в связи с временной утратой трудоспособности вышеперечисленных застрахованных лиц, у страхователя на момент проведения проверки отсутствовали.

На основании изложенного, Фонд пришел к выводу, что расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности, не предъявленным к проверке, являются излишне понесенными региональным отделением.

26.03.2020 Фондом принято решение № 27 о возмещении расходов, в соответствии с которым, страхователю предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные Фондом в сумме 127 475,28 руб. в связи с неполным представлением подтверждающих расходы документов.

Считая решение Фонда незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции признал требования заявителя обоснованными, в связи с чем, удовлетворил заявление Общества.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 9 федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - закон N 255-ФЗ).

Указанный Закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

С учетом изложенных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 N 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В части 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее - Положение N 101), установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Аналогичное положение закреплено в пункте 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ, согласно которому страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок N 624н).

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 Порядка N 624н документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый лечебными учреждениями при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности.

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом не приняты к зачету понесенные обществом расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в связи с непредставлением заявителем к проверке листков нетрудоспособности.

Обществом не оспаривается факт утраты листков нетрудоспособности за указанный период, поскольку аутсортинговая организация, с которой был заключен договор о бухгалтерском обслуживании, прекратила свою деятельность.

В процессе судебного разбирательства Обществом были представлены копии больничных листов, на основании которых были назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности: № 240674086921; № 240673415374; № 232991330037; № 240673539895; № 240627944574; № 232991330037; № 240673539895; № 240627944574; № 240673553176; № 240635582497; № 223627928918; № 240674543282; № 232954959073; № 249100173026; № 240627999106; № 266518361823; № 285160424960; № 266543141446; № 275867695085; № 266525633078; № 257239941478; № 249116056920; № 275868189948; № 257223877308; № 257269634460; № 285160341724; № 257264069031; № 257236973092; № 240628310230; № 266523149050; № 306598606598; №» 285170476897; № 285203284114; № 285203323074; № 317667853728; № 2944821291968; № 294821878625; № 294806913864; № 294806458757; № 294821372536; № 306558980670.

Оригиналы больничных листов № 317723073894, № 223598982702, выданные ГЦП № 1 г. Калининграда у Общества отсутствуют.

Из представленного медицинским учреждением ответа на запрос суда первой инстанции относительно выдачи листков нетрудоспособности на Коротенко Н.В. и Соловей Д.А., следует, что указанным лицам были выданы больничные листы по уходу за детьми.

Как следует из материалов дела, факт наступления документально подтвержденных страховых случаев в виде временной нетрудоспособности Фонд не оспаривает; доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, заинтересованное лицо не представило.

Сам по себе факт отсутствия оригиналов листков нетрудоспособности, при отсутствии доказательств не наступления страхового случая, а, следовательно, нецелевого использования средств социального страхования не может являться основанием для отказа застрахованному лицу в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности.

Представленными заявителем документами подтверждается факт наступления страховых случаев в виде временной утраты трудоспособности застрахованных лиц, что Фондом не опровергнуто (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), нарушений целевого характера расходов не выявлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заинтересованным лицом наличие оснований для непринятия спорной суммы расходов не доказано.

Довод подателя жалобы о непредставлении страхователем расчета пособия по листкам нетрудоспособности, что не позволяет установить правильность и обоснованность начислений по листкам нетрудоспособности, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку не являются достаточным основанием для непринятия произведенных заявителем расходов.

Как верно указал суд, не обеспечение страхователем сохранности оригиналов листков временной нетрудоспособности само по себе не могло являться достаточным основанием для принятия Фондом оспариваемого решения о непринятии к зачету расходов на выплаты пособий.

Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных.

В случае утраты таких листков правомерность произведенных расходов может быть подтверждена иными документами, включая письма лечебных учреждений, которые в совокупности содержащихся в них сведений подтверждают, что утраченные листки нетрудоспособности действительно выдавались застрахованным лицам при наличии страхового случая и предъявлялись к оплате страхователю.

В данном случае обоснованность выплат страхового обеспечения подтверждается представленными Обществом в ходе проверки справками лечебных учреждений о выдаче листков нетрудоспособности и копиями корешков выписанных листков нетрудоспособности, заверенных лечебными учреждениями.

Полученные Обществом от медицинских учреждений ответы на запросы подтверждают факт выдачи работникам листков нетрудоспособности с указание сведений о листке и периоде нетрудоспособности, в связи с чем, Фонд в ходе проверки не был лишен возможности проверить правильность и обоснованность начислений по листкам нетрудоспособности.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что представленные Обществом документы подтверждают наступление страховых случаев, период нетрудоспособности застрахованных лиц и их право на получение пособий, а также правомерность осуществления расходов на их выплату.

Обществом доказано отсутствие оснований для отказа в принятии к зачету расходов в спорной сумме, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы Общества является законным и обоснованным.

Оценив доводы жалобы применительно к изложенным выше обстоятельствам, апелляционный суд с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемого акта и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными. Приведенные Фондом доводы отмену судебного акта не влекут.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.12.2020 по делу № А21-6071/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.О. Третьякова



Судьи


М.Л. Згурская


Е.И. Трощенко