Решение от 29 декабря 2017 г. по делу № А78-16275/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-16275/2017
г.Чита
29 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 декабря 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации городского поселения "Новокручининское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Новокручининское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании ответчика заключить договоры аренды земельных участков

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 25.10.2017;

от ответчика – представитель не явился.

Администрация городского поселения "Новокручининское" (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новокручининское" (далее – ответчик) о понуждении заключить договоры аренды земельных участков.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителя в суд не обеспечил, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с концессионным соглашением №1 от 17.08.2015, заключенным по результатам признания торгов несостоявшимися на основании постановления №257 от 14.08.2015 между администрацией городского поселения «Новокручининское» (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Новокручининское» (концессионер), концессионер обязуется за свой счет выполнять обязанности по реконструкции имущества, состав и описание которого приведены в разделе 2 концессионного соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии, удаление, очистку сточных вод, производство, передачу и распределение холодной (питьевой) и горячей воды с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим концессионным соглашением права владения и пользования объектом концессионного соглашения.

Объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения и согласованы в приложении №1 к договору. Объекты недвижимости, входящие в объект настоящего концессионного соглашения, являются собственностью муниципального образования.

Объекты переданы обществу по актам приема-передачи.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю.

Порядок передачи земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимости, установлен в разделе 5 договора.

Истец указывает, что договоры аренды земельных участков до настоящего времени не заключены.

Согласно материалам дела на земельном участке площадью 0,5097 Га с кадастровым номером 75:22:500131:685, расположенном по адресу: <...>, находятся объекты недвижимого имущества, переданные по концессионному соглашению: скважина (кадастровый номер 75:22:500131:614), здание котельной (кадастровый номер 75:22:500131:613).

По данному объекту истцом подготовлен проект договора аренды земельного участка №176/2017 от 26.04.2017.

На земельном участке площадью 0,2208 Га с кадастровым номером 75:22:500150:547, расположенном по адресу: <...>, находятся объекты недвижимого имущества, переданные по концессионному соглашению: скважина, нежилые помещения, теплотрасса, водопроводные сети (кадастровые номера 75:22:500150:532, 75:22:500150:533, 75:22:500150:535).

По данному объекту истцом подготовлен проект договора аренды земельного участка №177/2017 от 26.04.2017.

На земельном участке площадью 0,3443 Га с кадастровым номером 75:22:500101:384, расположенном по адресу: <...>, находятся объекты недвижимого имущества, переданные по концессионному соглашению: здание котельной, насосной станции со скважиной (кадастровые номера 75:22:500101:384, 75:22:500101:379, 75:22:500150:380).

По данному объекту истцом подготовлен проект договора аренды земельного участка №178/2017 от 26.04.2017.

предоставляются концедентом концессионеру в соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, действующим земельным законодательством и договором аренды земельного участка.

Проекты договоров аренды неоднократно направлялись ответчику для подписания 18.05.2017, 26.06.2017, 30.06.2017.

Уклонение ответчика от подписания договоров аренды послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ а заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Истец обратился с требованием об обязании ответчика заключить договоры аренды земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством.

В пункте 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу подпункта 23 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, лицу, с которым заключено такое соглашение.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон №115-ФЗ) закреплено, что концедент обязан передать в установленный концессионным соглашением срок концессионеру объект концессионного соглашения и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество.

Как установлено в пункте 1 статьи 11 Закона №115-ФЗ земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах на срок, который устанавливается концессионным соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах и не может превышать срок действия концессионного соглашения. Договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 38 данного Федерального закона случае концессионным соглашением.

Из указанной нормы следует именно обязанность концедента (в настоящем спора городского поселения «Новокручининское») по заключению договора с концессионером (обществом).

Согласно пункту 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной стороной и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно положениям статьи 445 ГК РФ в случаях, если в силу Гражданского кодекса или иного закона заключение договора обязательно для одной из сторон договора, разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на разрешение суда той стороной, для которой заключение договора необязательно. У стороны, для которой заключение договора обязательно, такое право отсутствует.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ преддоговорный спор может быть рассмотрен судом, если возникшие разногласия по условиям договора переданы на рассмотрение суда по соглашению сторон.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего иска ответчик не представил своих предложений по спорным условиям договоров.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что стороны достигли соглашения о передаче разногласий по договорам на рассмотрение суда, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование истца сводится к понуждению ответчика заключить договоры аренды, в то время как для ответчика заключение договора обязательным не является.

Судом не установлено обязанности ответчика заключить договор ни на основании Закона о концессионным соглашениях, ни по нормам Земельного и Гражданского кодексов России. Вместе с тем по правилам пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела в иске надлежит отказать.

Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева