Решение от 24 января 2019 г. по делу № А35-9304/2018

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9304/2018
24 января 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области,

Комитету по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской и Курской областях,

федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

о признании права муниципальной собственности.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явились, уведомлены.


Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской и Курской областях, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права муниципальной собственности на водопроводные сети с. Клюква, протяженностью 6968м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква; водопроводные сети с. Халино, протяженностью 6500 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Халино; водопроводные сети д. Дурнево, протяженностью 3895 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Дурнево; водопроводные сети д. Якунино, протяженностью 2936 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Якунино; водопроводные сети д. Звягинцево (с. Клюква), протяженностью 4089 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Звягинцево (с. Клюква); водопроводные сети д. Долгое, протяженностью 4002 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Долгое; водопроводные сети п. Сахаровка, протяженностью 2161 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Сахаровка; водопроводные сети п. Подлесный, протяженностью 2325 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Подлесный; водопроводные сети п. ФИО2, протяженностью 5843 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. ФИО2; сети бытовой канализации п. ФИО2, протяженностью 6821 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. ФИО2.

Определением от 13.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, 22.01.2019 через канцелярию суда представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика - Администрации Курского района Курской области в судебное заседание не явился, 06.12.2018 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области спорные объекты недвижимости не числятся.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, 09.01.2019 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором пояснил, что спорные объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской и Курской областях в судебное заседание не явился, 14.12.2018 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что спорные объекты в реестр федерального имущества не внесены, сведения об объектах недвижимого имущества к учету не представлены и в реестре отсутствуют. Одновременно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, 24.12.2018 посредством системы подачи документов в электронном виде представил письменные объяснения, в которых пояснил, что спорные объекты недвижимого имущества в оперативное управление учреждению не передавались, на балансе отсутствуют. Объяснения приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, 23.11.2018 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 58 Закона о регистрации решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий в муниципальную собственность» Постановлением Главы Администрации Курского района от 08.08.1997 №320 в муниципальную собственность с передачей на баланс Клюквинского сельсовета были приняты объекты водопроводного хозяйства, ранее находившиеся на балансе агрокомбината «Клюква».

Постановлением Главы Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 22.06.1998 №25 объекты водопроводного хозяйства, находящиеся на балансе агрокомбината «Клюква», были приняты в муниципальную собственность на основании акта приемки-передачи объектов инженерной инфраструктуры сельскохозяйственной организации и акта технического состояния объектов водопроводного хозяйства муниципального образования Клюквинский сельсовет.

Вместе с тем, на основании определения Арбитражного суда Курской области от 02.02.2011 по делу №А35-1624/06 «г», которым было завершено конкурсное производство в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Клюква», созданного в результате реорганизации агрокомбината «Клюква», была прекращена деятельность юридического лица, о чем 04.03.2011 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании акта приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия от 24.12.1999, утвержденного Постановлением Главы Администрации Курского района Курской области от 17.01.2000 №10, водопровод, находящийся в ведении СХП «Подлесное» МВО был передан Администрации Клюквинского сельсовета в муниципальную собственность.

Вместе с тем, на основании определения Арбитражного суда Курской области от 26.10.2011 по делу №А35-3849/05 «г», которым было завершено конкурсное производство в отношении государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Подлесное» Министерства Обороны Российской Федерации была прекращена деятельность юридического лица, о чем 28.11.2011 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.03.2006 № 315-р Росимущество совместно с Минобороны России и администрацией муниципального образования «Клюквинский сельсовет» обязано было обеспечить в установленном порядке передачу находящихся в федеральной собственности объектов Курской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, расположенных в пос. Маршала ФИО2 (Клюквинский сельский совет Курского района Курской области), в собственность муниципального образования «Клюквинский сельсовет».

В перечень объектов Курской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, передаваемых в собственность муниципального образования «Клюквинский сельсовет» были включены инженерные коммуникации, в том числе сети водоснабжения протяженностью 6631 м. и сети бытовой канализации протяженностью 16786 м, переданные Курской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа в собственность муниципального образования «Клюквинский сельсовет» по акту приема-передачи от 09.10.2006, утвержденному руководителем территориального Управления Росимущества по Курской области.

01.09.2011 Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Курская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации прекратило деятельность в качестве юридического лица в результате реорганизации в форме присоединения к федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации.

В мае-июле 2018 года Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по заказу Администрации Клюквинского сельсовета в результате выполнения кадастровых работ были изготовлены технические планы в отношении объектов водоснабжения и канализации, расположенным на территории Клюквинского сельсовета.

Вместе с тем, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права муниципальной собственности было отказано (уведомления об отказе приобщены к материалам дела).

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что спорные сооружения были переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Клюквинский сельсовет» на основании актов приема-передачи: от агрокомбината «Клюква» на основании акта приемки-передачи объектов инженерной инфраструктуры сельскохозяйственной организации от 01.06.1998; от СХП «Подлесное» МВО по акту приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия от 24.12.1999, утвержденному Постановлением Главы Администрации Курского района Курской области от 17.01.2000 №10; от Курской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа по акту приема-передачи от 09.10.2006, утвержденному руководителем территориального Управления Росимущества по Курской области.

Фактическая передача имущества состоялась, что лицами, участвующими в деле, и не оспаривается.

Спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности Клюквинского сельсовета, в подтверждение чего в материалы дела представлена соответствующая выписка.

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в имеющихся в материалах дела технических планах, а также выписках из Единого государственного реестра недвижимости (в отношении объектов с кадастровыми номерами 46:11:071301:268, 46611:071301:192). При этом согласно ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости отсутствуют.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорных объектов недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района спорные объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся.

Спорные сооружения, переданные от Курской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, расположены на земельном участке с кадастровым номером 46:11:071301:138, ранее предоставленном Курской КЭЧ на праве постоянного (бессрочного) пользования, на который 25.10.2010 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на основании решения Арбитражного суда Курской области от 10.06.2010 по делу №А35-10438/2009.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-17, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

- водопроводные сети с. Клюква, протяженностью 6968 м., назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства 1991, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква;

- водопроводные сети д. Халино, протяженностью 6500 м., назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства 1992, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Халино;

- водопроводные сети д. Дурнево, протяженностью 3895 м., назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства 1993, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Дурнево;

- водопроводные сети д. Якунино, протяженностью 2936 м., назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства 1972, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Якунино, д. б/н;

- водопроводные сети д. Звягинцево (д. Клюква), протяженностью 4089 м., назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства 1972, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Клюква, д. Звягинцево (д. Клюква);

- водопроводные сети д. Долгое, протяженностью 4002 м., назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства 2003, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Долгое;

- водопроводные сети п. Сахаровка, протяженностью 2161 м., назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства 1971, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д. Сахаровка;

- водопроводные сети п. Подлесный, протяженностью 2325 м., назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства 1981, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Подлесный;

- сооружение - сети холодного водоснабжения, кадастровый номер 46:11:071301:192, протяженностью 5843 м., год завершения строительства 1994, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, п. Маршала ФИО2, Сети холодного водоснабжения;

- сооружение - сети бытовой канализации, кадастровый номер 46:11:071301:268, протяженностью 6821 м., расположенные по адресу: Курская область, Курский район, п. Маршала ФИО2, Сети бытовой канализации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н.Белых