Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А71-7468/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011 г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-11618/2015
г. Ижевск
12 сентября 2017г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2017г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.В.Калинина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Г. Геладзе, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Увадрев-Холдинг», г.Ижевск к Судебному приставу-исполнителю Увинский МРО СП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, п.Ува о признании незаконным постановления от 22.02.2017 №18042/17/28011 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, третье лицо: УФССП РФ по УР г. Ижевск

при участи в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности,

от ответчика: не явился, доказательства уведомления отсутствуют,

от третьего лица: ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Увадрев-Холдинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Увинский МРО СП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, п.Ува о признании незаконным постановления от 22.02.2017 №18042/17/28011 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.123 АПК РФ в их отсутствие.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Третье лицо поддержало позицию ответчика.

Как следует из представленных по делу доказательств, на основании исполнительного листа серии АС № 006663692, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики судебным приставом-исполнителем 21.03.2014 в отношении ООО «Лескор» возбуждено исполнительное производство № 11500/14/42/18 с предметом исполнения: взыскание долга и возмещение расходов в сумме 560055,5 руб.

В установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил.

В ходе совершения исполнительных действий на 28.11.2014г. судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьями 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества (МРИ ФНС России №6 по УР, Гос-техиадзор, Управление Роереестра, МРЭО ГИБДД). По полученной информации из Увинского отдела Управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по УР за должником числится здание арочного склада для хранения кормов. На основании чего вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а также вынесено постановление о розыске счетов и обращении взыскания на счета.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу; УР, <...>, в результате чего составлены акты от 16.07.2014, 10.06.2015 о совершении исполнительных действий, где было установлено что на имущество, находящееся по данному адресу, наложен арест в рамках другого исполнительного производства.

Также, установлено отсутствие иного имущества принадлежащего должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое могло быть обращено взыскание, предусмотренное статьёй 446 ГПК РФ.

22 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Увинского МРО ССП ФИО1 в соответствии со ст. п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 11500/14/42/18 окончено. Исполнительный документ возвращен взыскателю по причине того, что невозможно установить местонахождение имущества, на которое может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по розыску его имущества оказались безрезультатными.

Считая постановление об окончании исполнительного производства незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

В обоснование требований ООО «Увадрев-Холдинг» указало, что принятые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, к исполнению требований исполнительного документа не привели.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не получены, в рамках указанного исполнительного производства, сведения о розыске счетов и обращение взыскания на счета, бухгалтерская документация я о наличии должника имущества, не произведена оценка имущества должника.

Поскольку перечисленные действия судебным приставом-исполнителем не были совершены, судебный пристав-исполнитель преждевременно сделал вывод о невозможности установления местонахождения должника и его имущества.

Судебным приставом-исполнителем Увинского МРО СП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 не приняты все необходимые меры и достаточные меры для исполнения исполнительного листа АС № 006663692.

Возражая против требований заявителя, ответчик указал, что судебным приставом исполнителем приняты все предусмотренные законом меры по выявлению и розыску имущества должника. Поскольку здание склада должника уже арестовано в рамках другого исполнительного производства, денежные средства на счетах отсутствуют, иное имущество отсутствует, то исполнительное производство на законных основаниях было окончено.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительною документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба па постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подастся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами,

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов. На основании части 1 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом. Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенных в данной норме, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ включает в себя право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в процессе исполнения исполнительного документа, с целью выявления денежных средств должника на счетах, направлены запросы в банковские учреждения.

По сведениям кредитных организаций у ООО «ЛесКор» открыт расчетный счет в ПАО «Сбербанк России». 26.06.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста.

08.07.2014 постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, поступающие на данный счет должника. Денежные средства со счета не поступали.

На основании части 3 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

25.05.2015 директор ООО «ЛесКор» ФИО4 предупрежден по ст. 315 УК РФ. Вручено требование о предоставлении документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность организации. Указанные документы не представлены, в связи с чем ООО «ЛесКор» привлечено к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

С целью погашения задолженности по исполнительному производству за счет имущества должника, приняты меры по выявлению имущества, транспортных средств, принадлежащих ООО «ЛесКор» на праве собственности, в связи, с чем направлены запросы в органы государственной регистрации имущественных прав юридических и физических лиц, а также в органы госавтоинспекции.

Согласно поступившим ответам, за должником зарегистрировано недвижимое имущество: здание арочного склада для хранения кормов, назначение: нежилое, нежилое здание, 1 - этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 27.6 кв.м, инв.№ 7981, лит. В и земельный участок, категория земель: земли заселенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания арочного склада для хранения кормов, общая площадь 1546 кв. м, расположенные по адресу: УР, <...>.

24.06.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по регистрации указанного недвижимого имущества. Вместе с тем, в Увинском МРО СП на исполнении находилось исполнительное производство об обращении взыскания путем продажи с публичных торгов на принадлежащее ООО "ЛесКор" следующее имущество, переданное в залог в соответствии с договором залога № 32-3 от 04.04.2013: станок многопильный рамный "Авангард-РМ-50 М-2-К-2" 2013 г.в., установив начальную продажную цену в размере 523400,00 руб.; подъемник бревен "Компакт" 2013 г.в., установив начальную продажную цену в размере 101600,00 руб.; разлучка на 25-1x103-25 мм 2013 г.в., установив начальную продажную цену в размере 2300,00 руб.; разлучка на 25-2x31-1x103-2x31-25 мм 2013 г.в., установив начальную продажную цену в размере 2300,00 руб.; недвижимое имущество: - 1-этажное здание арочного склада для хранения кормов, общей площадью 727,60 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с земельным участком на котором находится закладываемый объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 1546 кв.м., кадастровый номер 18:21:095094:0014, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для эксплуатации и обслуживания арочного склада для хранения кормов, установив начальную продажную цену в размере 2 000 000,00 руб.

Выходом по адресу (актами совершения исполнительных действий от 16.07.2014, 10.07.2015, 22.02.2017) установлено, что должник — ООО «ЛесКор» по адресу: <...>, деятельность не осуществляет. Имущество, находящееся по данному адресу является предметом залога. Иное имущество у должника отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 г. ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника иного имущества.

Поскольку в соответствии со ст. п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, если невозможно установить местонахождение имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, то действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по окончанию исполнительного производства № 11500/14/42/18 от 21.03.2014 и возвращении исполнительного документа взыскателю законны, обоснованы и не противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства и его действия по возврату взыскателю исполнительного документа, законны и обоснованы, прав и законных интересов заявителя не нарушают. Требование ООО «Увадрев-Холдинг» удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Калинин