Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А35-9289/2023

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9289/2023
28 декабря 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2023.

Полный текст решения изготовлен 28.12.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2,

индивидуального предпринимателя ФИО3

к администрации города Курска

о признании права собственности,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Арт-Логистик»

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца (ФИО2) – ФИО4 по доверенности от 19.08.2022 46 АА 1666421;

от истца (ФИО3) – ФИО4 по доверенности от 26.02.2021 46 АА 1464468;

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьего лица (ООО «Арт-Логистик») – ФИО4 по доверенности от 01.12.2023,

от третьего лица (Управление Росреестра по Курской области) - не явились, уведомлены.


Индивидуальные предприниматели ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Курска о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое помещение площадью 12,5 кв.м., кадастровый номер 46:29:102129:149, расположенного по адресу: <...>.

Определениями суда от 03.11.2023, 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и ООО «Арт-Логистик».

В суд от истцов поступило уточнение исковых требований, в котором они просят признать право собственности ФИО2, ФИО3 на самовольную постройку – нежилое помещение общей площадью 14,1 кв.м., кадастровый номер 46:29:102129:149, расположенное по адресу: <...>. Уточнение принято судом.

В суд от ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик указал, что земельный участок с кадастровым номером 46:29:102129:24, на котором расположено спорное помещение с кадастровым номером 46:29:102129:149, в реестре муниципального имущества г. Курска не значатся. Кроме того, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено при отсутствии возражений представителя истцов, отзыв приобщен к материалам дела.

В суд от третьего лица (Управление Росреестра по Курской области) поступило мнение на иск, в котором указало, что в реестре прав ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером 46:29:102129:149 отсутствуют, а решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации прав. Кроме того, третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Ходатайство судом удовлетворено при отсутствии возражений представителя истцов, письменное мнение приобщено к материалам дела.

В суд от филиала ППК «Роскадастр» по Курской области поступил ответ на запрос (приобщен к материалам дела).

В судебном заседании представитель истцов устно пояснил, что просит признать право общей совместной собственности, поддержал уточненные исковые требования, представил суду дополнительный документ (приобщен к материалам дела).

Представитель третьего лица - ООО «Арт-Логистик», против удовлетворения иска не возражал.

Дело рассматривается в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2, ФИО3, ООО «Арт-Логистик» являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 46:29:102129:24, площадью 11538 кв.м.; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственно-хозяйственной деятельности, для размещения промышленных объектов.

На указанном земельном участке находится нежилое производственное здание общей площадью 5339,7 кв. м с кадастровым номером 46:29:102129:122, в котором расположены помещения, машино-места, в том числе и нежилое помещение (венткамера) с кадастровым номером 46:29:102129:149 площадью 14,1 кв.м., которое, как следует из искового заявления, в 2007 году без получения разрешения на строительство было пристроено ИП ФИО2 и ИП ФИО3 и поставлено на государственный кадастровый учет под номером 46:29:102129:149.

На указанный объект 19.04.2023 по заказу ИП ФИО2 кадастровым инженером ФИО5 был изготовлен технический план, согласно которому объект имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – помещение, назначение здания: нежилое, кадастровый номер объекта недвижимости: 46:29:102129:149, кадастровый номер здания или сооружения, в котором расположено помещение: 46:29:102129:122, местоположение объекта недвижимости: <...>.

Согласно данным Управления Росреестра по Курской области в реестре прав ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером 46:29:102129:149 площадью 14,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: венткамера, номер этажа, на котором расположено помещение, этаж № 01, местоположение: <...>, отсутствуют.

Как пояснил представитель истца, 24.08.2023 ФИО2 и ФИО3 обратились в комитет архитектуры и градостроительства города Курска администрации города Курска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости ввиду увеличения площади объекта путем возведения пристройки.

Письмом от 28.08.2023 № 6532/01.6.01-11 комитет архитектуры и градостроительства города Курска администрации города Курска отказал ФИО2 и ФИО3 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что Комитетом как уполномоченным органом не выдавалось разрешение на строительство (реконструкцию) спорного объекта.

Ссылаясь на то, что возведенная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, истцы обратились в суд с исковым заявлением (с учетом его уточнения) о признании права собственности ФИО2, ФИО3 на нежилое помещение общей площадью 14,1 кв.м., кадастровый номер 46:29:102129:149, расположенное по адресу: <...>.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН истцам на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 46:29:102129:24, площадью 11538 кв.м.; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственно-хозяйственной деятельности, для размещения промышленных объектов.

На указанном земельном участке находится нежилое производственное здание общей площадью 5339,7 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102129:122, в котором расположены помещения, машино-места. До 15.05.2023 указанная площадь слагалась из площади следующих нежилых помещений с кадастровыми номерами:

46:29:102129:149 площадью 14,1 кв.м., правообладатель не зарегистрирован,

46:29:102129:343 площадью 127,5 кв.м., правообладатели ФИО2, ФИО3,

46:29:102129:344 площадью 255,8 кв.м., правообладатели ФИО2, ФИО3,

46:29:102129:345 площадью 631,3 кв.м., правообладатели ФИО2, ФИО3,

46:29:102129:346 площадью 77,9 кв.м., правообладатели ФИО2, ФИО3,

46:29:102129:434 площадью 3778,7 кв.м., правообладатели ФИО2, ФИО3,

46:29:102129:433 площадью 275,1 кв.м., правообладатель ООО «Арт-Логистик».

15.05.2023, после объединения принадлежащих ФИО2 и ФИО3 нежилых помещений, на учет был поставлен объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102129:611 площадью 4871,2 кв.м., в связи с чем площадь нежилого здания с кадастровым номером 46:29:102129:122 стала слагаться из следующих нежилых помещений с кадастровыми номерами:

46:29:102129:149 площадью 14,1 кв.м., правообладатель не зарегистрирован,

46:29:102129:611 площадью 4871,2 кв.м., правообладатель ФИО2, ФИО3,

46:29:102129:433 площадью 275,1 кв.м., правообладатель ООО «Арт-Логистик».

В силу части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы права разрешение на строительство должно быть получено до начала строительства.

В силу части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из указанного следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является актом государственного органа, подтверждающим соответствие строительства (реконструкции) объекта капитального строительства разрешению на строительство.

В части 3 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представление в числе прочих документов разрешения на строительство.

24.08.2023 ФИО2 и ФИО3 обратились в комитет архитектуры и градостроительства города Курска администрации города Курска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Письмом от 28.08.2023 № 6532/01.6.01-11 комитет архитектуры и градостроительства города Курска администрации города Курска отказал ФИО2 и ФИО3 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что Комитетом как уполномоченным органом не выдавалось разрешение на строительство (реконструкцию) спорного объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возведение самовольной постройки не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

– если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

– если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

– если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений; к существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В материалы дела представлено заключение о техническом состоянии строительных конструкций нежилого помещения с кадастровым номером 46:29:102129:149, расположенного в здании с кадастровым номером 46:29:102129:122, по адресу: <...>, выполненное ООО «Стройконсалтинг плюс», согласно которому по результатам выполненного обследования строительных конструкций нежилого помещения (21, 22) с кадастровым номером 46:29:102129:149, были сделаны следующие выводы:

- нежилое помещение является капитальным, прочно связанным с землей, демонтаж которого не возможен без несоразмерного ущерба назначению (ст.1 п.10 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ);

признается

ействующим

- нежилое помещение признается работоспособным, соответствующим действующим строительным, градостроительным и пожарным нормам;

- нежилое помещение отвечает требованиям ст. 7, ст. 8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не создана, в связи с чем было рекомендовано ввести в эксплуатацию нежилое помещение (21, 22) с кадастровым номером 46:29:102129:149, расположенное в здании с кадастровым номером 46:29:102129:122 на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102129:24 по адресу: <...>, как завершенное строительство, с последующей регистрацией в установленном Законом порядке.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доказательств того, что реконструкция нежилого здания привела к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также может причинить вред жизни и здоровью человека, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, учитывая нахождение земельного участка в собственности истцов, недоказанность наличия существенных нарушений строительных, градостроительных и иных норм и правил и нарушения сохранением спорного объекта чьих-либо прав и законных интересов, а также учитывая предпринятые истцом меры по легализации самовольной постройки, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеется предусмотренная статьей 222 ГК РФ совокупность условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц, в том числе учета спорного объекта в реестре федеральной, государственной или муниципальной собственности, в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание, что у истца объективно отсутствуют иные способы регистрации права собственности на спорный объект, учитывая отсутствие возражений ответчика и третьих лиц, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 и индивидуального предпринимателя ФИО3 о признании права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 на названный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, а также ввиду того, что иск заявлен в интересах истцов, расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истцов.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 право общей совместной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 14,1 кв.м., кадастровый номер 46:29:102129:149, наименование – венткамера, этаж № 01, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых