Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А55-2123/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2023 года

Дело №

А55-2123/2023

Резолютивная часть решения объявлена: 12 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен: 18 сентября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 12 сентября 2023 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ТПНН",

к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района ГУФССП России по Самарской области ФИО2

к судебному приставу-исполнителю ОСП Хворостянского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области

к ОСП Центрального района ГУФССП России по Самарской области

об оспаривании постановления

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области,

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области

о взыскании

при участии в заседании

от заявителя - ФИО4 по доверенности от 06.07.2022г.;

от заинтересованных лиц - не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТПНН» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным Постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера от 09.12.2021г., принятое ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, в части указания на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «ТПНН» исполнительского сбора в размере 200 296 руб. 89 коп.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Хворостянского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3 внести изменения в Постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера от 09.12.2021г., указав на взыскание с должника исполнительского сбора в размере 27 515 рублей 33 копейки.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Хворостянского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3 в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ решил вопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно данным, размещенным на официальном сайте УФССП России, в производстве судебного пристава-исполнителя Хворостянского района УФССП России по Самарской области ФИО3 находится исполнительное производство №31348/22/63031-ИП от 28.12.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 200 296,89 руб. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 09.12.2021 № 63030/21/582710 Постановление о взыскании исполнительского сбора ОСП ХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА 6316096934.

В рамках дела №А55-13938/2022, рассматриваемому Арбитражным судом Самарской области по иску судебного пристава-исполнителя Хворостянского района УФССП России по Самарской к обществу с ограниченной ответственностью «ТПНН» об обращении взыскания на земельный участок; площадь: 8 065кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, Хворостянский район, станция Чагра.; кадастровый №: 63:34:0000000:127.; земельный участок; площадь: 5 867кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, Хворостянский район, станция Чагра.; кадастровый №: 63:34:0000000:128; земельный участок; площадь: 167 774кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, Хворостянский район, ст. Чагра.; кадастровый № 63:34:0506003:10; земельный участок; площадь: 174 226кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, Хворостянский район, ст. Чагра, элеватор.; кадастровый №:63:34:0506003:11 судебный пристав-исполнитель Хворостянского района УФССП России по Самарской направил в материалы дела сводку по исполнительному производству от 05.05.2022 (исполнительное производство 10366/22/6303ПИП, предыдущий регистрационный номер 252758/21/63030-ИП) согласно которому было вынесено Постановление о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера от 09.12.2021 №63030/21/582710 (постановление в материалы дела №А55-13938/2022 не было представлено).

Согласно Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 23.08.2021 №252758/21/63030-ИП по состоянию на 23.08.2021 (было получено заявителем в рамках рассмотрения дела №А55-13938/2022) остаток задолженности по исполнительному производству составлял 3 431 586,55 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству от 05.05.2022 №10366/22/6303ПИП долг по исполнительному производству составляет 2 861 384,28 руб., исполнительский сбор составляет 200 296,89 руб. (аналогичная сумма указана и на официальном сайте УФССП России и в Постановлении о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера от 09.12.2021г.).

13 января 2023г. в адрес ООО «ТПНН» поступило Постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера от 09.12.2021 г. в размере 200 296,89 руб. по исполнительному производству № 252758/21/63030-ИП от 23.08.2021г. (далее также Постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера от 09.12.2021г.).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

Предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, по правилам ст.ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части, по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в виде взыскания исполнительского сбора, является оконченным по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

По общему правилу, установленному пунктом 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рассматриваемом случае срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа установлен судебным приставом в течение 5 суток с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела требования, содержащиеся в исполнительном документе – акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) N 638201656 от 12.08.2021, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Ns 23 по Самарской области по делу N 2200, вступившему в законную силу 12.08.2021, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 3 431 586.55 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТПНН", ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Ns 23 по Самарской области, заявителем в установленный срок в полном объеме не исполнены.

27.04.2022 года принято к исполнению исполнительное производство № 10366/22/63031-ИП от 23.08.2021 года, переданное с ОСП Центрального района г. Тольятти возбужденного на основании исполнительного документа Постановление №638201656 от 12.08.2021, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области по делу №2200, вступившему в законную силу 12.08.2021, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечислеиных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 3431586,55руб., в отношении должника: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТПНН", ИНН <***>, КПП 633001001, ОГРН <***>, адрес должника: УЛ НОВОЗАВОДСКАЯ, дом 37, офис 33, Г ТОЛЬЯТТИ, САМАРСКАЯ ОБЛ, РОССИЯ, 445009, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, адрес взыскателя: ул Голосова, Д 32а, г Тольятти, Самарская обл, 445021.

Согласно материалам исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.08.2021 года направлено должнику ШПИ № 44505061073337.

01.12.2021 года постановление о возбуждении получено должником.

09.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Документ подтверждающий уменьшение задолженности предоставлен должником 14.09.2022 года. Полностью долг был погашен 07.12.2022 года.

ООО «ТПНН» полагает, что исполнительский сбор был рассчитан исходя из суммы долга по исполнительному производству в размере 2 861 384,28 руб. (7% от 2 861 384,28 руб. составляет 200 296,89 руб.).

ООО «ТПНН» не согласно с размером исполнительского сбора 200 296.89 руб, по исполнительному производству №31348/22/6303 ПИП от 28.12.2022г. о взыскании исполнительского сбора на основании Постановления о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера от 09.12.2021г.. поскольку взыскатель - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Самарской области - ошибочно предъявил к взысканию с ООО «ТПНН» сумму задолженности по земельному налогу и штрафам в размере 3 431 586,55 руб.

Как указывает заявитель, задолженности по земельному налогу и штрафам, ни в размере 3 431 586,55 руб., ни в размере 2 861 384.28 руб, у ООО «ТПНН» перед налоговыми органами не было.

Взыскатель уменьшил сумму требования по исполнительному производству №10366/22/6303 ПИП (предыдущий регистрационный номер №252758/21/63030-ИП) до 393 076,03 руб, не в связи с оплатой ООО «ТПНН», а в связи с пересчетом суммы земельного налога и штрафов исходя из актуальных данных, в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по решению суда.

Решением Самарского областного суда от 18.03.2022г. по административному делу №3а- 635/2022 была уменьшена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

63:34:0000000:127

63:34:0000000:128

63:34:0506003:11

63:34:0506003:10.

Кадастровая стоимость, пересмотренная Решением Самарского областного суда от 18.03.2022г. по административному делу №За-635/2022, применялась в период с 01.01.2014г. по 31.12.2020г.

Также Решением Самарского областного суда от 13.07.2021г. по делу №3а-1204/2021 была снижена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 63:34:0000000:127, 63:34:0000000:128, 63:34:0506003:11, 63:34:0506003:10, которая применяется 01.01.2021 г.

Исполнительное производство от 23.08.2021 № 10366/22/63031-ИП было возбуждено на основании исполнительного документа Постановление № 638201656 от 12.08.2021, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области по делу № 2200, вступившему в законную силу 12.08.2021, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 3 431 586,55 руб.

Как следует из Постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № 638201656 от 12.08.2021 (далее также Постановление № 638201656 от 12.08.2021) оно было вынесено в связи с неисполнением требований:

-требование об уплате налога, сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов (уточненное требование об уплате пеней и штрафа) № 19023 от 15.06.2021;

-требование об уплате налога, сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов (уточненное требование об уплате пеней и штрафа) № 19025 от 15.06.2021;

-требование об уплате налога, сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов (уточненное требование об уплате пеней и штрафа) № 19024 от 15.06.2021;

-требование об уплате налога, сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов (уточненное требование об уплате пеней и штрафа) № 49976 от 09.07.2021.

ООО «ТПНН» в том числе не исполнены вышеперечисленные требования ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с Заявлением о признании должника ООО «ТПНН» ИНН<***> КПП633001001 ОГРН <***> несостоятельным (банкротом) исх. №18-10/26488 от 20.12.2021г. (далее также Заявление).

Заявление было мотивировано тем, что у ООО «ТПНН» имелась задолженность по обязательным платежам перед Российской Федерацией в размере 3 603 918,20 руб., из которых основной долг (задолженность по земельному налогу) - 3 122 988 руб., пени - 276 634,70 руб., штраф - 204 295,50 руб., из которых:

-828 425,83 руб. по требованию №19023 от 15.06.2021г.;

-799 309,92 руб. по требованию №19025 от 15.06.2021г.;

-821 143,03 руб. по требованию №19024 от 15.06.2021г.;

-982 707,77 руб. по требованию №49976 от 09.07.2021г.,

а всего по требованиям №№ 19023 от 15.06.2021г., 19025 от 15.06.2021г., 19024 от 15.06.2021г., №49976 от 09.07.2021г. - 3 431 586,55 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.01.2022г. по делу №А55- 37570/2021 о принятии к производству заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику Заявление было принято к производству.

В рамках рассмотрения дела №А55-37570/2021 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТПНН» от Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области поступила письменная позиция по заявлению о признании ООО «ТПНН» несостоятельным банкротом исх. №17- 13/15285 от 30.08.2022г. (далее также Письменная позиция), в соответствии с которой по результатам проведения камеральной налоговой проверки и перерасчета сумм земельного налога, задолженность по обязательным платежам составила на 30.08.2022г. 9 153,53 руб. - пени и штраф в размере 204 295,50 руб., их которых:

-по требованию №19023 от 15.06.2021г. - 68 098,50 руб. (штраф);

-по требованию №19025 от 15.06.2021г. - 68 098,50 руб. (штраф);

-по требованию №19024 от 15.06.2021г. - 76 918,44 руб. (пени и штраф);

-по требованию №49976 от 09.07.2021г. - 315,59 руб. (пени),

а всего по требованиям №№ 19023 от 15.06.2021г., 19025 от 15.06.2021г., 19024 от 15.06.2021г., №49976 от 09.07.2021г. - 213 431,03 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2022г. было отказано во введении наблюдения в отношении ООО «ТПНН», производство по делу №А55-37570/2021 было прекращено.

Заявитель считает, что взыскатель должен был направить в службу судебных приставов постановление о взыскании с ООО «ТПНН» суммы земельного налога и штрафов в размере 393 076,03 руб., в связи с чем, и исполнительский сбор должен быть рассчитан исходя из задолженности в размере 393 076.03 руб, и должен составлять 27 515,33 руб.

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку материалами дела подтверждается не исполнение заявителем постановления о возбуждении исполнительного производства № 10366/22/63031-ИП от 23.08.2021 года в установленный срок, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения оспариваемого постановления.

Таким образом, требования заявителя об отмене постановления от 09.12.2021г. о взыскании исполнительского сбора в размере 200 296 руб. 89 коп., удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, при рассмотрении ходатайства заявителя об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд учитывает следующее.

Частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника-организации - 50 000 руб. (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание 9 исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2017 N 1-П, определении от 02.04.2015 N 654-О.

В силу положений статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

При рассмотрении ходатайства заявителя об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд, оценив представленные по делу доказательства, с учетом требований действующего законодательства, руководствуясь конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности и соразмерности, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, усматривает основания для удовлетворения требований заявителя об освобождении от взыскания исполнительского сбора частично.

При этом, суд учитывает, что поскольку заявитель не принял должной осмотрительности в части сообщения о частичной уплате задолженности, судебным приставом законно было возбуждено исполнительное производство, в том числе и начислен исполнительский сбор.

Но материалами дела подтверждается, что размер задолженности на момент истечения срока для добровольного исполнения был существенно ниже, что влияет на размер законного исполнительского сбора.

Таким образом, сумма неуплаченного долга составила 393 076,03 руб., а сумма исполнительского сбора, соответствующая сумме задолженности, составила 27 515,33 руб. (393 076,03 руб.х7%).

При таких обстоятельствах, следует освободить ООО "ТПНН" от уплаты исполнительского сбора в размере 172 781,56 руб., превышающем сумму 27 515,33 руб., по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 № 63030/21/582710 от 09.12.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства № 252758/21/63030-ИП от 23.08.2021г.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Правила возвращения исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 (далее - Правила), которыми определен порядок возврата должнику исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании пункта 4 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В соответствии с пунктом 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В силу пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 324, 329 АПК РФ без взимания государственной пошлины за рассмотрения заявления в арбитражном суде.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью "ТПНН" от уплаты исполнительского сбора в размере 172 781,56 руб. по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 № 63030/21/582710 от 09.12.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства № 252758/21/63030-ИП от 23.08.2021г.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1