Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А64-9205/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2020 г. Дело № А64-9205/2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 13.05.2020. ;

дата изготовления решения в полном объеме - 18.05.2020. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>)к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; г.Тамбов),

о взыскании 57 816 руб. 33 коп.,

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – не явился

установил:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием о взыскании 57 816 руб. 33 коп., в том числе 51801,52руб. – основной долг (неосновательное обогащение) в размере арендной платы за фактическое пользование земельным участком площадью 72кв.м. под торговым павильоном (объектом некапитального строительства), расположенного по адресу: г.Тамбов в районе пересечения улицы Социалистической /бульвара Энтузиастов за период с 01.12.2018. по 31.03.2019., 6014,81руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2015. по 17.04.2019.

Определением суда от 22.11.2019. в соответствии со ст.ст.227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

На основании п.2 ч.5 ст. 227 АПК РФ определением суда от 16.01.2020. рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.

Истец (представитель) в заседание суда не явился, заявлением по делу от 12.05.2020. требования по иску поддержал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в заседание суда не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 19.11.2019.

По заявлению истца от 12.05.2020., все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1ст. 156 АПК РФ , непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон (представителей) по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежит торговый павильон, расположенный в районе пересечения улицы Социалистической / бульвар Энтузиастов, приобретенный ФИО1 на основании договора купли-продажи торгового павильона от 24.04.2008., заключенным между ФИО1 и ФИО2, согласно которому (п.1.) ФИО2 (продавец) продал , а ФИО1 купила торговый павильон, расположенный по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, в районе пересечения улицы Социалистической / бульвар Энтузиастов.

Постановлением администрации города Тамбова от 01.08.2008. № 5866 индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 72 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0210027:0029, расположенный в районе пересечения улицы Социалистической / бульвар Энтузиастов в г. Тамбове под торговым павильоном (объектом некапитального строительства).

На основании указанного постановления комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области и ИП ФИО1 30.12.2008 заключен договор аренды № 144 земельного участка с кадастровым номером 68:29:0210027:0029, расположенный в районе пересечения улицы Социалистической / бульвара Энтузиастов в г. Тамбове для размещения (использования) торгового павильона (объект некапитального строительства) .

Согласно условиям (п.2.1.) договора аренды № 144 от 30.12.2008. срок аренды земельного участка установлен три года с 02.08.2008. по 02.08.2011. Договор аренды по окончании срока его действия не подлежит продлению, в случае предоставления земельного участка под проектирование и (или) строительство, включая проектирование, реконструкцию и установку временных сооружений.

Сведения о продлении договора аренды земельного участка № 144 от 30.12.2008. в материалы дела сторонами не представлены. Согласно условиям указанного договора сторон срок действия договора аренды № 144 от 30.12.2008. земельного участка с кадастровым номером 68:29:0210027:0029, расположенный в районе пересечения улицы Социалистической / бульвара Энтузиастов в г. Тамбове под торговым павильоном (объектом некапитального строительства) прекращен.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2020. по делу №А64-9466/2019. удовлетворены требования прокурора Октябрьского района о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 КоАП РФ. Указанным решением суда установлено, что согласно Протокола осмотра от 11.10.2019., составленным прокурором Октябрьского района г.Тамбова в павильоне, расположенном по адресу: <...> деятельность по реализации продуктов питания осуществляет ИП ФИО1

В соответствии с ч.2ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Акту осмотра земельного участка главным специалистом отдела по контролю за использованием земельных ресурсов комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области от 24.03.2020. ФИО3 установлено нарушение земельного законодательства использования земельного участка площадью 72кв.м.., расположенного в районе пересечения улицы Социалистической / бульвар Энтузиастов, г.Тамбова .

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2020. по делу №А64-9466/2019, Актом проверки от 24.03.2020. установлено, что в районе пересечения улицы Социалистической / бульвар Энтузиастов, г.Тамбова на земельном участке площадью 72кв.м. расположен торговый павильон (объект некапитального строительства), принадлежащий и используемый для торговли продуктами питания ИП ФИО1 без предусмотренных законном оснований.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

По рассматриваемому иску Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова предъявил требования о взыскании с ответчика 57 816 руб. 33 коп., в том числе 51801,52руб. – основной долг (неосновательное обогащение) в размере арендной платы за фактическое пользование земельным участком площадью 72кв.м. под торговым павильоном (объектом некапитального строительства), расположенного по адресу: г.Тамбов в районе пересечения улицы Социалистической /бульвара Энтузиастов за период с 01.12.2018. по 31.03.2019., 6014,81руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2015. по 17.04.2019.

Претензионные требования истца о внесении платы за пользование указанным земельным участком и уплате процентов оставлены ответчиком без удовлетворения.

Расчет платы за фактическое пользование земельным участком произведен истцом исходя из площади земельного участка , кадастровой стоимости земельного участка и базовых ставок арендной платы учитывающих вид использования земельного участка и категорию арендатора, на основании Постановления Администрации Тамбовской области от 28.11.2014 №1498, Решений Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 №797 ,от 30.10.2013 №1071 .

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- Гражданского кодекса РФ) , гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ, по общим правилам, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1107 Гражданского кодекса РФ : «1. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. 2. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.»

Поскольку, в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным , за период фактического пользования земельным участком ответчик обязан внести плату за пользование земельным участком в соответствии со ст.1102 , ст.1107 Гражданского кодекса РФ из расчета арендной платы обычно взимаемой при аренде аналогичного муниципального земельного участка при сравнимых обстоятельствах и уплатить проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса РФ ) с того времени, когда ответчик узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств в виде платы за пользование земельным участком.

Об обязанности вносить плату за пользование земельным участком ответчик должен был знать с момента начала использования земельного участка .

Кроме того , в соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса РФ если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В соответствии с п.1,3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно расчету истца по иску, в соответствии с правилами ст. 395 Гражданского кодекса РФ , подлежащая уплате ответчиком сумма процентов , начисленных за период просрочки с 01.05.2015. по 17.04.2019. составляет 6014,81руб.

Основания для уменьшения подлежащих взысканию с ответчика процентов, отсутствуют.

В соответствии с ч.1ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.3.1ст.70 АПК РФ ( в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ), обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства, опровергающие утверждения истца и представленные по делу доказательства об использовании ответчиком указанного земельного участка или подтверждающие внесение платы за пользование земельным участком , ответчиком суду не представлены.

В силу ч.3.1ст.70 АПК РФ суд не вправе отклонить представленные истцом доказательства, если ответчик не участвовал в судебном заседании и не возражал по существу предъявленного иска. Отклонение представленных истцом в обоснование иска доказательств при отсутствии возражений ответчика, повлекло бы фактически исполнение судом обязанности ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, в нарушение таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.(согласно правовой позиции изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N8127/13 по делу NА46-12382/2012).

В соответствии с Положением о Комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, утвержденным Решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 N 402(в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 29.09.2010. №1552), Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова является муниципальным органом полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования , в том числе, защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона требования по иску правомерны , обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон, согласно заявленных оснований и предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Судебные расходы по делу составляет государственная пошлина по исковому заявлению.

Согласно с пп. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины (пп. 1.1 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан уплатить указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112, 167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) 57816,33 руб. (в том числе 51801,52руб. – основной долг (неосновательное обогащение) в размере арендной платы за фактическое пользовании земельным участком площадью 72кв.м. под торговым павильоном (объектом некапитального строительства), расположенного по адресу: г.Тамбов в районе пересечения улицы Социалистической / бульвара Энтузиастов за период с 01.12.2018. по 31.03.2019., 6014,81руб.- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2015. по 17.04.2019.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2313,00руб. – государственную пошлину.

Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу (по ходатайству взыскателя).

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов