Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А40-293556/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-293556/22-147-2335
г. Москва
28 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО «ТТ Групп» (111395, <...>, ПОМ. II-28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2015, ИНН: <***>)

к Центральному межрегиональному управлению Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (адрес 125475, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2017, ИНН: <***>)

о признании незаконным постановления от 07.06.2022 № 10673342223465386741

без вызова лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

ООО "ТТ ГРУПП" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Центрального Межрегионального управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административный орган, Центральное МУГАДН) от 07.06.2022 № 10673342223465386741 г. о привлечении ООО "ТТ ГРУПП" к административной ответственности предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 22 февраля 2023 года судом в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения, согласно которой требования общества удовлетворены.

23 марта 2023 г. от заинтересованного лица поступило заявление о составлении мотивированного решения в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административный орган пришел к выводу о том, что 30.05.2022 г. в 12:34:58 по адресу: 125 КМ. 567 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ М10 «РОССИЯ», ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9938874443), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО ТТ ГРУПП, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: АЛЛЕЯ МАЁВКИ ПЕРВОЙ, дом 15, кв. 11-28, Г. МОСКВА,111395.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 07.06.2022 № 10673342223465386741.

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 210 АПК РФ судом проверено и установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также оспариваемое постановление вынесены должностными лицами в пределах их полномочий и соблюдением срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила N 504).

Указанные правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы и сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В данном случае заявителю вменено осуществление движения транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек)

Вместе с тем, как следует из объяснений заявителя и не оспорено заинтересованным лицом, бортовое устройство № 700421286 было передано заявителю вместе с комплектацией, паспортом, руководством; устройство передано в технически исправленном состоянии, без повреждений.

Материалами дела также подтверждается, что согласно акту возврата бортового устройства от 22.06.2022 , заявитель возвратил ООО "РТИТС" бортовое устройство, которое по результатам самодиагностики находилось в технически исправном состоянии. Комплектность бортового устройства была проверена, соответствовала заводской, пломба не имела следов повреждения, нарушений целостности корпуса бортового устройства не зафиксировано, состояние навигационного модуля – мигает, Индикатор «баланс» зеленый. связь моргает зеленым цветом, остальные индикаторы горят в штатном режиме.

В связи с чем, суд соглашается с доводами заявителя о том, что у него отсутствовали основания полагать, что устройство на момент совершения административного правонарушения находилось в нерабочем состоянии.

Таким образом, суд пришел к выводу, что имеют место неустранимые сомнения в виновном поведении заявителя, что в совокупностью наличия денежных средств на счету ООО "РТИТС" для платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, исключает привлечение заявителя к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

В связи с чем, требования заявителя о признании незаконным оспариваемого постановления в соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Что касается требований заявителя в части требований об обязании Центральное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вернуть уплаченные денежные средства в качестве штрафа в размере 2 500 рублей по постановлению от 07.06.2022 № 10673342223465386741, данные требования суд оставляет без рассмотрения применительно к ч. 2 ст. 148 АПК РФ, поскольку по общим правилам возврат излишне уплаченных штрафов осуществляется во внесудебном порядке путем подачи заявления в административный орган после вступления в законную силу акта о признании соответствующего постановления незаконным. Таким образом, указанное требование, которое не подлежит рассмотрению по правилам главы 25 АПК РФ, признается судом заявленным преждевременно.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 29, 67, 68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 37, 38, 39, 41, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление ЦЕНТРАЛЬНОГО МУГАДН № 10673342223465386741 от 07.06.2022 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В части требований об обязании Центральное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вернуть уплаченные денежные средства в качестве штрафа в размере 2 500 рублей по постановлению от 07 июня 2022 № 10673342223465386741 ООО «ТТ ГРУПП» заявление оставить без рассмотрения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на сайте kad.arbitr.ru в разделе "Картотека арбитражных дел».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

Н.В. Дейна