Постановление от 1 марта 2023 г. по делу № А55-3880/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-405/2023

Дело № А55-3880/2022
г. Казань
01 марта 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Хлебникова А.Д., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 28.12.2022,

Самарской таможни – ФИО2, доверенность от 19.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МЦМ РУС»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2022

по делу № А55-3880/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МЦМ РУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Самарской таможне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МЦМ РУС» (далее – ООО МЦМ РУС», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, к Самарской таможне (далее также - таможенный орган) об обязании вернуть ООО «МЦМ РУС» денежные средства в сумме 3 123 940,63 руб., взысканные на основании решений, вынесенных по результатам выездной таможенной проверки, выводы которой оформлены актом Самарской таможни от 04.06.2021 № 10412000/210/040621/А000103.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2022, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2022, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

ООО МЦМ РУС» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзыве Самарская таможня, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2023 кассационная жалоба общества принята к производству, назначено судебное заседание на 07.02.2023 на 10 часов 30 минут.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2023 в связи с поступлением 07.02.2023 ходатайства ООО «МЦМ РУС» в соответствии с частью 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отложено судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы ООО «МЦМ РУС» на 21.02.2023 на 09 часов 30 минут.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей общества, Самарской таможни, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в 2019 году ООО "МЦМ РУС" ввезло на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с учредительными документами в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями товары «Танк-контейнеры порожние, бывшие в употреблении, предназначенные для перевозки и хранения химических жидких грузов» по четырем оформленным Санкт-Петербургским таможенным постом (центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни декларациям на товары (далее – ДТ): № 10210200/231019/0178312, № 10210200/231019/0178299, № 10210200/231019/0178293, № 10210200/231019/0178306.

Лицом, ответственным за финансовое урегулирование, и декларантом являлось ООО "МЦМ РУС". Заявленный при таможенном декларировании код ТН ВЭД ЕАЭС 8609009009 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).

Таможенным органом принято решение об условном выпуске товаров по вышеуказанным ДТ. Обществом при условном выпуске товаров был внесен на специальный счет таможенного органа денежный залог.

В период с 04.03.2021 по 04.06.2021 Самарской таможней в соответствии со статьей 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена выездная таможенная проверка в отношении ООО "МЦМ РУС" на предмет проверки соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами (по которым предоставлены льготы и преференции по уплате таможенных пошлин, налогов) при ввозе товаров в качестве вклада в уставной капитал организации с иностранными инвестициями по декларациям на товары № 10210200/231019/0178312 № 10210200/231019/0178299, № 10210200/231019/0178293, № 10210200/231019/0178306.

В ходе проверки установлено, что 10.10.2019 между ООО «МЦМ РУС» и ООО «ЭкоХимплюс-Тольятти» (Арендатор), заключено Соглашение «Общие положения и условия аренды», в соответствии с которым ООО «МЦМ РУС» передаёт в возмездное пользование контейнерное оборудование, принадлежащее ему на праве собственности или ином законном основании, а Арендатор вносит арендную плату в сроки, оговоренные сторонами. Аренда танк-контейнеров осуществлялась ООО "Экохимплюс-Тольятти" в коммерческих целях, с целью извлечения прибыли. Арендованные у ООО "МЦМ РУС" танк-контейнеры ООО "ЭкоХимплюс-Тольятти" передало в субаренду по договорам аренды транспортного оборудования: от 11.11.2019 № А1-2019, заключенному с ООО "Транскем Евразия", от 27.10.2020 № 61, заключенному с ООО "Данстеф" и от 16.01.2020 №2/20, заключенному с ООО "Транзит-Авто".

По результатам проведения таможенного осмотра установлено, что часть проверяемых товаров (танк-контейнеров), принадлежащих на праве собственности ООО "МЦМ РУС", находится на хранении у ООО "ЭкоХимплюс-Тольятти" в г. Тольятти, часть – передана, согласно сведениям ООО "ЭкоХимплюс-Тольятти", иным организациям.

По результатам проверки составлен акт от 04.06.2021 № 10412000/210/040621/А000103, в котором отражено, что таможенным органом установлены факты передачи условно выпущенных товаров по ДТ № 10210200/231019/0178312 № 10210200/231019/0178299, № 10210200/231019/0178293, № 10210200/231019/0178306 во временное пользование третьему лицу ООО "Экохимплюс-Тольятти", что в соответствии с пунктом 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза" является основанием для исполнения обязательства по уплате таможенных пошлин в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

На основании материалов выездной таможенной проверки Самарской таможней приняты решения о не предоставлении льгот по уплате таможенных платежей, принимаемые в случае обнаружения фактов несоблюдения требований и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей от 16.07.2021 № 10412000/210/160721/Т000103/001, № 10412000/210/160721/Т000103/002, №10412000/210/160721/Т000103/003, № 0412000/210/160721/Т000103/004 и внесены изменения в ДТ.

Сумма доначисленных и взысканных таможенных платежей и пени за несвоевременную уплату составила в общей сумме 3,4 млн. руб. Исчисленная сумма таможенных платежей была взыскана за счет денежного залога, внесенного обществом при условном выпуске товаров.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, общество в обоснование заявленных требований указало на факт нарушения таможенным органом условия выпуска товаров, в отсутствие основного условия выпуска товара - получение, именно от декларанта, письменного гарантийного обязательства - соблюдать условие условного выпуска товара, ввозимого в уставный капитал, тем более с применением освобождения по уплате ввозной пошлины, является безусловным основанием признания незаконным и отмены по результатам выездной таможенной проверки, решения принятого таможенным органом выпуска товара - об условном выпуске товара по ДТ №10210200/231019/0178312 №10210200/231019/0178299, № 10210200/231019/0178293 и № 10210200/231019/0178306.

Общество полагает, что оно, являясь декларантом, не давало обязательство не сдавать товар в аренду, не просило выпустить товар условно, и указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении у Самарской таможни обязанности по возврату денежных средств в сумме 3 123 940,63 руб., взысканных на основании решений, вынесенных по результатам выездной таможенной проверки, выводы которой оформлены актом Самарской таможни от 04.06.2021 № 10412000/210/040621/А000103.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление № 883), товары, ввозимые на таможенную территорию в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС установлено, что условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых, в том числе, применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

В отношении условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, должны соблюдаться цели и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами в связи с применением таких льгот.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 136 ТК ЕАЭС устанавливает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами

В соответствии с подпунктом 2 пункта 11 статьи 136 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 10 статьи 136 ТК ЕАЭС настоящей статьи, считается, в том числе в случае совершения действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в связи с применением таких льгот, первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - день помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Пунктом 4 Решения Комиссий Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза" предусмотрено, что товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза. В случае передачи товаров, ввезенных с освобождением от таможенных пошлин, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Суд первой инстанции, проанализировав материалы дела, указал, что в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 статьи 136 ТК ЕАЭС, у общества возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Суд первой инстанции, указав, что решения Самарской таможни по результатам таможенного контроля ООО "МЦМ РУС" от 16.07.2021 № 0412000/210/160721/Т000103/001, № 10412000/210/160721/Т000103/002 и № 10412000/210/160721/Т000103/003 и № 10412000/210/160721/Т000103/004 приняты уполномоченным лицом в соответствии с требованиями действующих актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, пришел к выводу, что у Самарской таможни отсутствует обязанность по возврату ООО "МЦМ РУС" взысканных таможенным органом денежных средств в сумме 3 123 940,63 руб. и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав материалы дела, согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ООО "МЦМ РУС" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, настаивая на своих доводах, заявленных в нижестоящих судах, полагая, что льготы по уплате таможенных платежей на ввезенные танк-контейнеры обществу так и не были предоставлены.

Суд кассационной инстанции отмечает, что внесение залога не является уплатой таможенных платежей, а товар (танк-контейнеры) по декларациям на товары № 10210200/231019/0178312, № 10210200/231019/0178299, № 10210200/231019/0178293, № 10210200/231019/0178306 был выпущен таможенным органом как условно выпущенные товары. Доказательств изменения режима выпуска товаров (обжалования решения Санкт-Петербургской таможни об условном выпуске товаров) заявитель судам не предоставил, следовательно, должен был использовать ввезенные товары в соответствии с ограничениями, установленными для условно выпущенных товаров, однако, как установлено Самарской таможней, проигнорировал законодательно установленные для условно выпущенных товаров ограничения.

Все иные доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2022 по делу № А55-3880/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Председательствующий судья С.В. Мосунов




Судьи А.Д. Хлебников




Л.Ф. Хабибуллин