Решение от 19 марта 2018 г. по делу № А64-8532/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«19» марта 2018 года Дело №А64-8532/2017

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2018 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Зверевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.01.2006 г., 393903, <...>)

к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.12.2002 г., 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, д.37)

о признании права муниципальной собственности на артезианские скважины

третье лицо: открытое акционерное общество «Моршанская табачная фабрика»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, глава сельсовета, паспорт РФ,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Администрация Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.01.2006 г., 393903, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.12.2002 г., 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, д.37) о признании права муниципальной собственности на:

- артезианскую скважину, глубиной 220 м, расположенную по адресу: <...> метров южнее дома №38;

- артезианскую скважину, глубиной 198 м, расположенную по адресу: <...> метров на запад от дома №21.

Определением от 16.01.2018 исковое заявление Администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-8532/2017.

Определением суда от 08.02.2018 дело назначено к судебному разбирательству на 12.03.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 АПК РФ привлечено открытое акционерное общество «Моршанская табачная фабрика» (393950, <...>).

Судом установлено, что в судебное заседание 12.03.2018 представитель ответчика и представитель третьего лица не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. От ответчика, Администрации Моршанкого района Тамбовской области, в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда. От третьего лица, акционерного общества «Моршанская табачная фабрика», в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении исковых требований в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на основании протокола № 2 от 31марта 2014 года общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Моршанская табачная фабрика» безвозмездно переданы в собственность администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области следующие объекты коммунальной инфраструктуры:

- артезианская скважина, глубиной 220 м, расположенная по адресу: <...> метров южнее дома №38;

- артезианская скважина, глубиной 198 м, расположенная по адресу: <...> метров на запад от дома №21.

Передача имущества, находящегося на балансе акционерного общества «Моршанская табачная фабрика», в собственность администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области осуществлена по акту приема-передачи от 02.06.2014, подписанному сторонами без претензий.

Указанное недвижимое имущество принято в состав имущества казны Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области от 17.02.2015 № 9.

Решением Екатериновского сельсовета народных депутатов от 20.02.2015 №75 указанное недвижимое имущество включено в реестр муниципального имущества Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области.

Технические данные спорных объектов недвижимости определены в соответствии с техническими планами, составленными ООО ЗПКП «Земля и право» по состоянию на 21.09.2016 г. и в соответствии с кадастровыми паспортами по состоянию на 04.10.2016 г.

Поскольку зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Из положений пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из положений пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, необходимое для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения (п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании протокола № 2 от 31марта 2014 года общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Моршанская табачная фабрика» безвозмездно переданы по акту приема передачи от 02.06.2014 №1 в собственность администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области следующие объекты коммунальной инфраструктуры:

- артезианская скважина, глубиной 220 м, расположенная по адресу: <...> метров южнее дома №38;

- артезианская скважина, глубиной 198 м, расположенная по адресу: <...> метров на запад от дома №21.

В силу пунктов 1, 2 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.

Согласно учетным карточкам буровых скважин от 08.02.2013, от 11.02.2013, назначением спорных скважин является водоснабжение населения.

Спорные объекты отвечают признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объекты прочно связаны с землей и перемещение их без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости от 26.01.2018 сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют (уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24.10.2017, л. д.138-149).

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации, право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что спорные объекты недвижимого имущества нарушают права и интересы третьих лиц.

По сведениям Комитета по управлению имуществом Тамбовской области спорные объекты в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся (письмо от 12.09.2017 № 05-04/6468, л.д. 12).

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не числятся (письмо от 23.08.2017 №4469-2.2, л.д.11).

По данным архива филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Тамбовской области на 01.04.1998 права собственности на артезианскую скважину с водонапорной башней, расположенную по адресу: <...> метров на запад от дома №21 не зарегистрировано (письмо филиала ГУПТИ от 15.08.2017 № 292, л.д. 13).

В реестре по учету муниципального имущества муниципального образования Моршанского района Тамбовской области спорные объекты отсутствуют (письмо администрации Моршанского района Тамбовской области от 05.09.2017 №01-55/3688, л.д. 14).

На спорные объекты подготовлены технические планы сооружений, объекты поставлены на кадастровый учет, подготовлены кадастровые паспорта.

Согласно кадастровому паспорту филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области сооружение - наименование «артезианская скважина»; глубиной 220 м, расположенное по адресу: <...> на юг от дома №38; назначение: сооружения водозаборные, внесено в государственный кадастр недвижимости 04.10.2016 и ему присвоен кадастровый номер: 68:09:0711005:18.

Согласно кадастровому паспорту филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области сооружение - наименование «артезианская скважина»; глубиной 198 м, расположенное по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, д. Глазовка, 150 метров на запад от дома №21, назначение: сооружения водозаборные, внесено в государственный кадастр недвижимости 04.10.2016 и ему присвоен кадастровый номер: 68:09:3702001:9.

Ответчиком возражения по иску не заявлены.

На основании п.2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Устава Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

К полномочиям администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области также относится управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством (подпункт 6 пункта 1 статьи 34 Устава).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, иск о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости подлежит удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ, вступивший в законную силу судебный акт, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд находит исследованные и установленные по делу обстоятельства достаточными для разрешения дела по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика, который согласно пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на

- артезианскую скважину, глубиной 220 м, расположенную по адресу: <...> метров южнее дома №38;

- артезианскую скважину, глубиной 198 м, расположенную по адресу: <...> метров на запад от дома №21.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина